Введение электронного разрешения на въезд (ETA)

Настоящим информируем Вас о изменениях законодательства, затрагивающих порядок въезда и пребывания иностранных граждан в Республике Казахстан.

24 июня 2026 года Президент Республики Казахстан подписал Закон Республики Казахстан № 326-VIII «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам цифровизации, защиты персональных данных, дорожного движения и регулирования передовых технологий на транспорте» (далее – «Закон»).

Помимо прочего, Законом предусмотрено внесение изменений в миграционное законодательство РК, включая создание правовой основы для внедрения механизма электронного разрешения на въезд в РК (Electronic Travel Authorization, далее – «ETA»).

Согласно статье 2 Закона, Закон вводится в действие по истечении шестидесяти календарных дней после дня его первого официального опубликования, за исключением отдельных положений, для которых прямо предусмотрены иные сроки введения в действие. Соответственно, изменения, касающиеся механизма ETA, вводятся в действие с 25 августа 2026 года.

Основные изменения

1. Введение электронного разрешения на въезд (ETA)

Законом вводится понятие электронного разрешения на въезд в РК.

Согласно Закону, электронное разрешение на въезд в РК представляет собой электронный документ, содержащий решение уполномоченных государственных органов о предоставлении иностранным гражданам и лицам без гражданства права на въезд на территорию РК, а также транзитный проезд по территории РК.

Необходимость получения ETA будет зависеть от гражданства иностранного гражданина и применимых положений миграционного законодательства РК. Соответствующий перечень государств должен быть определен Правительством РК, а порядок оформления и применения ETA предполагается урегулировать подзаконными нормативными правовыми актами.

2. Основание для запрета на въезд

Законом также предусматривается новое основание для запрета иностранному гражданину или лицу без гражданства на въезд в РК.

В частности, въезд в РК может быть запрещен в случае неполучения ETA, если обязанность по его получению установлена для граждан соответствующего государства, определенного Правительством РК. Таким образом, отсутствие ETA может являться самостоятельным предусмотренным Законом основанием для запрета на въезд в РК в случаях, когда получение такого разрешения является обязательным.

3. Цифровизация миграционных процессов

Кроме того, Закон вводит ряд новых понятий в сфере миграции, включая:

• цифровой профиль иммигранта;
• цифровую платформу для иностранных граждан и лиц без гражданства;
• эталонную базу данных иммигрантов;
• регистрацию иммигранта в цифровом формате.

Данные изменения являются частью более широкой инициативы по цифровизации миграционного администрирования, учета иммигрантов и процедур миграционного контроля в РК.

4. Разъяснения Министерства внутренних дел РК

После принятия Закона нами были получены дополнительные разъяснения Министерства внутренних дел РК относительно предполагаемого порядка практического внедрения системы ETA.

Согласно разъяснениям Министерства:

• внедрение системы ETA планируется с 25 августа 2026 года;
• предполагается, что требование о получении ETA будет распространяться на иностранных граждан, осуществляющих въезд в РК в рамках безвизового режима. Соответственно, требование может применяться как к гражданам государств-членов ЕАЭС, так и к гражданам иных государств, въезжающим в РК в рамках безвизового режима, независимо от цели поездки;
• иностранные граждане, имеющие действующую визу РК, разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ), как предполагается, будут освобождены от необходимости получения ETA;
• получение ETA не гарантирует обязательный пропуск иностранного гражданина через Государственную границу, окончательное решение принимается уполномоченным органом при прохождении пограничного контроля;
• заявление на получение ETA предполагается подавать самостоятельно в электронном формате через цифровую платформу для иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе посредством приложения QazETA, не позднее чем за 72 часа до планируемой даты въезда в РК;
• выданное ETA предполагается многократным и действительным в течение 180 календарных дней со дня его выдачи.

Министерство также сообщило, что на первоначальном этапе система ETA планируется к запуску в информационном режиме. Согласно разъяснениям Министерства, получение ETA предполагается обязательным, однако его отсутствие на первоначальном этапе не планируется рассматривать в качестве основания для отказа в пропуске через Государственную границу РК. Вместо этого иностранный гражданин может быть проинформирован о необходимости оформления ETA до следующего въезда в РК.

Вместе с тем следует учитывать, что Закон прямо предусматривает неполучение обязательного ETA в качестве основания для запрета на въезд в РК для граждан государств, в отношении которых Правительством РК будет установлено соответствующее требование.

Министерство дополнительно разъяснило, что положения, регулирующие применение механизма ETA, предполагается включить в «Правила въезда и пребывания иммигрантов в Республике Казахстан, а также их выезда из Республики Казахстан и Правил осуществления миграционного контроля, а также учета иностранцев и лиц без гражданства, незаконно пересекающих Государственную границу Республики Казахстан, незаконно пребывающих на территории Республики Казахстан, а также лиц, которым запрещен въезд на территорию Республики Казахстан», утвержденные постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 января 2012 года № 148.

5. Практические аспекты

Поскольку соответствующие изменения в Правила, утвержденные постановлением Правительства РК № 148, и иные подзаконные нормативные правовые акты на дату подготовки настоящего алерта не приняты, рекомендуется внимательно отслеживать дальнейшее развитие регулирования, включая:

• принятие изменений в Правила, утвержденные постановлением Правительства РК № 148;
• утверждение перечня государств и уточнение категорий иностранных граждан, на которых будет распространяться требование о получении ETA;
• установление окончательного порядка подачи и рассмотрения заявлений, а также иных условий оформления и использования ETA;
• введение возможных переходных положений или особенностей применения системы на первоначальном этапе.

Иностранным гражданам, на которых будет распространяться требование о получении ETA, рекомендуется оформлять соответствующее разрешение до поездки в РК.

Несмотря на то что, согласно разъяснениям Министерства внутренних дел, на первоначальном этапе система ETA планируется к применению в информационном режиме, Закон прямо предусматривает неполучение обязательного ETA в качестве основания для запрета на въезд в РК. В этой связи заблаговременное получение ETA представляется рекомендуемой мерой с точки зрения соблюдения миграционных требований и может способствовать снижению потенциальных рисков, связанных с въездом в РК и прохождением пограничного контроля.

При этом соблюдение всех иных применимых требований миграционного законодательства РК остается обязательным.

Обращаем внимание, что приведенная выше информация представляет собой общий обзор изменений и не является исчерпывающим изложением всех законодательных поправок. С полным текстом Закона можно ознакомиться по ссылке на Закон Республики Казахстан № 326-VIII.

Настоящий алерт подготовлен на основании Закона РК от 24 июня 2026 года № 326-VIII и официальных разъяснений Министерства внутренних дел РК, полученных по состоянию на август 2026 года.

Практический порядок применения, сфера действия и правоприменительная практика в отношении системы ETA могут быть дополнительно уточнены, дополнены или изменены посредством принятия подзаконных нормативных правовых актов, внесения изменений в Правила, утвержденные постановлением Правительства РК № 148, а также предоставления дополнительных разъяснений компетентными государственными органами. В связи с этим информация, содержащаяся в настоящем алерте, носит предварительный характер и может быть скорректирована с учетом дальнейшего развития нормативного регулирования и правоприменительной практики.

В случае возникновения вопросов будем рады предоставить дополнительную консультацию и поддержку.