Rekabet Hukuku 2025 yılı Haziran - Aralık gelişmeleri

Mevzuata dair gelişmeler

1. Uzmanlaşma Anlaşmalarına İlişkin Yeni Grup Muafiyeti Tebliği (“Yeni Tebliğ”) yayımlanmıştır. (06.06.2025)

Rekabet Kurumu tarafından 06.06.2025 tarihli ve 32938 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Uzmanlaşma Anlaşmalarına İlişkin Grup Muafiyeti Tebliği (Tebliğ No: 2025/2) ile 2013 tarihli grup muafiyeti tebliği (Eski Tebliğ) yürürlükten kaldırılmış; uzmanlaşma anlaşmalarının grup muafiyetinden yararlanma koşulları yeniden düzenlenmiştir.

Yeni Tebliğ, üretim ve/veya dağıtım alanlarında faaliyet gösteren teşebbüsler arasında yapılan uzmanlaşma anlaşmalarının, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 4. maddesi kapsamında yasaklanan rekabeti kısıtlayıcı hükümlere ilişkin olarak hangi şartlarla grup muafiyeti tanınacağını belirlemektedir.

Temel değişiklikler:

• Yeni Tebliğ ile bazı tanımlar güncellenmiştir. Bu kapsamda, “potansiyel rakip” tanımı, soyut ihtimaller yerine ciddi emareler ve makul maliyetlerle pazara giriş olasılığına dayandırılmış; “dağıtım” kavramı ise ürünlerin ticarileştirilmesini de kapsayacak şekilde genişletilmiştir.
• Önceki düzenlemede %25 olarak belirlenen pazar payı eşiği %20’ye düşürülmüştür. Buna göre, uzmanlaşma ürünlerinin ait olduğu her ilgili pazarda tarafların toplam pazar payının %20’yi aşmaması gerekmektedir. Ürünün aynı zamanda alt pazardaki ürünlerin üretiminde girdi olarak kullanılması halinde, bu eşik hem ana pazarda hem de alt pazarda ayrı ayrı uygulanacaktır.
• Pazar payı hesaplamalarında yalnızca bir önceki yıl verileri değil, önceki üç yılın ortalaması da dikkate alınabilecektir. Ayrıca, pazar payı eşiğinin aşılması halinde grup muafiyetinin iki yıl süreyle devam etmesi mümkün kılınmıştır.
• Eski Tebliğ’e uygun olarak yapılmış olmakla birlikte Yeni Tebliğ ile uyumlu olmayan anlaşmaların, Tebliğ’in yürürlüğe girdiği yılı izleyen iki yıl içinde (06.06.2027’ye kadar) yeni düzenlemelere uygun hale getirilmesi gerekmekte olup, bu süre boyunca söz konusu anlaşmalar muafiyet korumasından yararlanmaya devam edecektir.
• Yeni Tebliğ, pazar payı kriterini sıkılaştıran ve potansiyel rekabeti daha yakından gözeten bir yaklaşım benimsemekte olup, mevcut ve yeni uzmanlaşma anlaşmalarının bu çerçevede gözden geçirilmesi önem arz etmektedir.

Tebliğ’e ulaşmak için buraya tıklayınız.

2. Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ’de (Tebliğ No: 2010/3) değişiklik yapılmıştır. (04.10.2025)

Dosyaya Giriş Hakkının Düzenlenmesine ve Ticari Sırların Korunmasına İlişkin Tebliğ’de Değişiklik Yapılmasına Dair Tebliğ (Tebliğ No: 2025/3), 04.10.2025 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Değişiklik Tebliği ile, soruşturma ve nihai incelemelerde tarafların dosyaya giriş hakkının kapsamı ile ticari sırların korunmasına ilişkin usul ve esaslar yeniden düzenlenmiştir.

Değişiklik Tebliği uyarınca, soruşturma raporu tebliğ edilen taraflar, Kurum bünyesinde kendileri hakkında düzenlenen tüm evrak ve elde edilen delillerin bir örneğini talep edebilecektir. Dosyaya giriş hakkının, yalnızca soruşturma raporunun tebliğinden sonra kullanılabileceği açıkça düzenlenmiş; rapor öncesi döneme ilişkin dosyaya giriş ve Kuruma tanınan erteleme yetkisi kaldırılmıştır. Dosyaya giriş talebi, ilk yazılı savunma süresinin (veya ikinci savunma süresinin) sonuna kadar yapılabilecektir.

Değişiklik Tebliği ile nihai incelemeler açıkça kapsama alınmış, birleşme ve devralma işlemlerindeki nihai inceleme dosyaları da “dosya” tanımına dahil edilmiştir. Ayrıca, “mümkünse” ibaresi kaldırılarak tarafların dosyaya erişim hakkı güçlendirilmiştir.

Kurum içi yazışma kavramı genişletilerek; önaraştırma ve ilk inceleme raporları, uzlaşma ve aktif iş birliği süreçlerine ilişkin belgeler ile Kurumun üçüncü kişilerle yaptığı yazışmalar kurum içi yazışma kapsamına alınmıştır. Aklayıcı veya suçlayıcı kısımlar hariç olmak üzere, kurum içi yazışmalar ve ticari sırlar dosyaya giriş hakkı kapsamında değildir. Kurum içi yazışmalar yalnızca Kurum merkezinde incelenebilecek, kopyaları verilmeyecektir.

Dosyaya giriş taleplerinin tebliğin devamındaki EK-1 formu kullanılarak yapılması zorunlu hale getirilmiş; usule uygun olmayan başvuruların kabul edilmeyeceği düzenlenmiştir. Ayrıca, şikâyetçi ve üçüncü kişilere ilişkin dosyaya giriş düzenlemeleri yürürlükten kaldırılmıştır.

Son olarak, Değişiklik Tebliği hükümlerinin devam eden soruşturmalara uygulanmayacağı, 4 Ekim 2025’ten sonra başlatılan soruşturmalarda geçerli olacağı hükme bağlanmıştır.

Tebliğ’e ulaşmak için buraya tıklayınız.

Soruşturmalara dair gelişmeler

1.   Açılan soruşturmalar 

• Tohum sektöründe faaliyet gösteren yedi teşebbüs hakkında soruşturma açıldı. (04.06.2025)

Corteva Turkey Tohumculuk AŞ, KWS Türk Tarım Tic. AŞ, Limagrain Tohum Islah ve Üretim San. ve Tic. AŞ, May-Agro Tohumculuk San. ve Tic. AŞ, Monsanto Gıda ve Tarım Tic. Ltd. Şti., Polen Tohumculuk San. ve Tic. AŞ ve Syngenta Tarım San. ve Tic. AŞ hakkında, bölge/müşteri paylaşımı ve rekabete hassas bilgi değişimi yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Coca-Cola Satış ve Dağıtım AŞ hakkında soruşturma açıldı. (10.06.2025)

Perakende satış noktalarında münhasırlık uygulanması ve rakiplerin dışlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Alphabet Inc., Google Ireland Limited, Google LLC, Google International LLC ve Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti.’den oluşan ekonomik bütünlük (GOOGLE) hakkında soruşturma açıldı. (20.06.2025)

Google Ads kapsamında yer alan Performance Max (PMAX) kampanyası aracılığıyla çevrim içi reklamcılık pazarlarında hâkim durumun kötüye kullanılması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Kariyer.Net Elektronik Yayıncılık ve İletişim Hizmetleri AŞ hakkında soruşturma açıldı. (24.06.2025)

Aynı ekonomik bütünlük içerisinde faaliyet gösteren www.isinolsun.com platformu üzerinden gerçekleştirilen veri birleştirme uygulamaları, fiyatlama davranışları ve yoğun reklam harcamaları yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Zirai ilaç pazarında faaliyet gösteren bazı teşebbüsler ve teşebbüs birlikleri hakkında soruşturma açıldı. (02.07.2025)

Adama Turkey, BASF Türk Kimya, Bayer, Corteva, FMC, KWS, Limagrain, Monsanto, Syngenta ile Bitki Islahçıları Alt Birliği, Tohum Sanayicileri ve Üreticileri Alt Birliği ve Türkiye Tohumculuk Endüstrisi Derneği hakkında; rekabete hassas bilgi değişimi ve çalışan ayartmama uygulamaları yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Avixa İlaç Sanayi ve Ticaret AŞ ve Avigem İlaç Sanayi ve Ticaret Ltd. Şti.’den oluşan ekonomik bütünlük hakkında soruşturma açıldı. (08.07.2025)

Çift etken maddeli burun spreyleri pazarında rakiplerin pazara girişinin engellenmesi suretiyle hâkim durumun kötüye kullanılıp kullanılmadığının tespiti amacıyla 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesi kapsamında soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Kozmetik, kişisel bakım ve gıda takviyesi sektörlerinde faaliyet gösteren teşebbüsler hakkında soruşturma açıldı. (16.07.2025)

Cosmox Kozmetik San. ve Tic. Ltd. Şti. ile Vitaceel Kozmetik Gıda İth. İhr. San. ve Tic. AŞ, The Ceel Kozmetik İç ve Dış Ticaret AŞ ve Ceel Kozmetik ve Gıda AŞ’den oluşan ekonomik bütünlük hakkında, yeniden satış fiyatlarının tespit edilmesi suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Mastercard ve Visa hakkında soruşturma açıldı. (18.07.2025)

Ödeme/POS altyapısının uluslararası ödeme hizmeti sağlayıcılarının kullanımına kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. ve/veya 6. maddelerinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Unilever Sanayi ve Ticaret Türk AŞ ve bazı yeniden satıcıları hakkında soruşturma açıldı. (29.07.2025)

Yeniden satış fiyatlarının tespit edilmesi suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Hemel Boya Kimya ve Sanayi AŞ hakkında soruşturma açıldı. (31.07.2025)

Yeniden satış fiyatlarının belirlenmesi ve internet satışlarının kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• KAVÇİM ve bayileri ile AKÇANSA hakkında soruşturma açıldı. (25.08.2025)

Çimento pazarında yeniden satış fiyatının tespiti ve bölge/müşteri kısıtlamaları yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Ayca Süt Ürünleri AŞ hakkında soruşturma açıldı. (27.08.2025)

Yeniden satış fiyatının belirlenmesi, bölge ve müşteri kısıtları ile belirsiz süreli rekabet etmeme yükümlülükleri yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Tersanecilik sektöründe faaliyet gösteren teşebbüsler hakkında soruşturma açıldı. (02.09.2025)

33 teşebbüs, 2 teşebbüs birliği ve 1 danışmanlık şirketi hakkında, iş gücü piyasasında ücret belirleme, rekabete hassas bilgi değişimi ve çalışan ayartmama uygulamaları yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Süt karşılığı yem uygulamasına yönelik soruşturma açıldı. (04.09.2025)

Çiğ süt üreticilerinin süt karşılığı yem uygulaması aracılığıyla baskı altına alınması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmış ve geçici tedbir kararı alınmasına karar verilmiştir.

• Yemek kartı sektöründe faaliyet gösteren teşebbüsler hakkında soruşturma açıldı. (08.09.2025)

Edenred, Multinet, Pluxee ve Set hakkında ihalelerde danışıklı hareket, müşteri paylaşımı ve rekabete hassas bilgi değişimi yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• SPOTIFY hakkında soruşturma açıldı. (25.09.2025)

Platformda ayrımcılık yapılması ve abonelik fiyatları yoluyla yıkıcı fiyatlama uygulanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Siirt ilinde faaliyet gösteren hazır beton üreticileri hakkında soruşturma açıldı. (02.10.2025)

Fiyat tespiti, arzın kontrolü ve iş gücü piyasasına yönelik uygulamalar yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Muya Poliüretan Kauçuk Sanayi ve Ticaret AŞ hakkında soruşturma açıldı. (04.11.2025)

Yeniden satış fiyatlarının belirlenmesi ve pasif satışların yasaklanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Mettler-Toledo Tr Ölçüm Aletleri Ticaret Satış ve Servis Hizmetleri AŞ hakkında soruşturma açıldı. (15.12.2025)

Satış sonrası hizmetler pazarında yedek parça tedariki ve teknik erişimin kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Orzaks İlaç ve Kimya San. Tic. AŞ hakkında soruşturma açıldı. (16.12.2025)

Hâkim durumun kötüye kullanılması ve yeniden satıcıların internet satışlarının kısıtlanması suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. ve 6. maddelerinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

• Fide sektöründe faaliyet gösteren teşebbüsler ve Fide Üreticileri Alt Birliği hakkında soruşturma açıldı. (26.12.2025)

Sebze fidesi pazarında rekabete aykırı uygulamalar yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilip edilmediğinin tespiti amacıyla soruşturma açılmasına karar verilmiştir.

2.   Sonuçlanan soruşturmalar

• Malatya ilinde çimento, hazır beton ve agrega üretimi ile satışı alanında faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (02.06.2025)

ACEMOĞULLARI, BETONTEK ve NORM MADEN’den oluşan ekonomik bütünlük, ÇİMYA, KABET, ÇİMBETON, ÇINARLAR ve MABETAŞ hakkında 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiği tespit edilerek idari para cezası uygulanmasına; ÇİMKO, ERVA ve RECYDİA hakkında ise ihlal tespit edilememesi nedeniyle idari para cezası verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

• Ankara ilinde hazır beton üretimi alanında faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (12.06.2025)

GÜVEN, KANDEMİR, SY ANKARA ve YİĞİT’in çalışan ücretlerine ilişkin rekabete hassas bilgi değişiminde bulunmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri tespit edilerek; GÜVEN hakkında 845.902,88 TL, KANDEMİR hakkında 1.138.695,79 TL, SY ANKARA hakkında 842.097,73 TL ve YİĞİT hakkında 1.329.814,33 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

• Teknosa İç ve Dış Tic. AŞ hakkında yürütülen soruşturma uzlaşma usulü ile sonuçlandı. (16.06.2025)

Fakir Elektrikli Ev Aletleri Dış Ticaret AŞ aracılığıyla gerçekleştirilen dolaylı bilgi değişimi yoluyla topla-dağıt karteli niteliği sergileyen bir anlaşma ve/veya uyumlu eyleme taraf olmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğinin kabul edilmesi üzerine, uzlaşma usulü kapsamında %25 indirim uygulanarak 17.153.867,89 TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

• Türkiye’de faaliyet gösteren bazı özel gıda kontrol laboratuvarları hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (17.06.2025)

Kalite Sistem Laboratuvarları AŞ, Veltıa Laboratuvar ve Danışmanlık Hizmetleri AŞ ve Southern Agricultural Services Tarım Ltd. Şti.’nin gıda analiz ücretlerinde fiyat tespiti ve rekabete hassas bilgi paylaşımı yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettikleri tespit edilerek idari para cezası uygulanmasına; Çevre Endüstriyel Analiz San. ve Tic. AŞ ile Radix Analiz Laboratuvar Hizmetleri Tic. AŞ hakkında ise ihlal tespit edilememesi nedeniyle ceza verilmesine yer olmadığına karar verilmiştir.

• Vatan Bilgisayar San. ve Tic. AŞ hakkında yürütülen soruşturma uzlaşma ile sonuçlandı. (19.06.2025)

Fakir Elektrikli Ev Aletleri Dış Ticaret AŞ aracılığıyla gerçekleştirilen dolaylı bilgi değişimi yoluyla topla-dağıt karteli niteliğindeki bir anlaşma ve/veya uyumlu eyleme taraf olunduğunun kabul edilmesi üzerine, uzlaşma kapsamında %25 indirim uygulanarak 20.871.537,25 TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

• Fakir Elektrikli Ev Aletleri Dış Ticaret AŞ'nin hakkında yürütülen soruşturma uzlaşma ve taahhüt usulü ile sonuçlandı. (23.06.2025)

FAKİR’in yeniden satıcıların satış fiyatlarına müdahale edilmesi ve dolaylı bilgi değişimi iddiaları bakımından 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğinin kabul edilmesi üzerine uzlaşma kapsamında %25 indirimli 26.028.114,76 TL idari para cezası uygulanmasına; internet satışlarına ilişkin rekabet endişelerini gidermeye yönelik sunulan taahhütlerin kabul edilmesine karar verilmiştir.

• OPET hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (09.07.2025)

Bayilik sözleşmeleri kapsamında rekabet etmeme yükümlülüğü içeren dikey anlaşmalar yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiğinin kabul edilmesi üzerine, uzlaşma usulü kapsamında 131.308.900,95 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

• Google hakkında yükümlülüklere aykırı davrandığı gerekçesiyle günlük idari para cezası verildi. (10.07.2025)

Alphabet Inc., Google Ireland Limited, Google LLC, Google International LLC ve Google Reklamcılık ve Pazarlama Ltd. Şti.'den oluşan ekonomik bütünlük (Google) hakkında yükümlülüklere aykırı davrandığı gerekçesiyle günlük idari para cezası verildi. (10.07.2025)

Kurulun 08.04.2021 tarihli ve 21-20/248-105 sayılı kararında hükme bağlanan yükümlülüklere aykırı davranılması nedeniyle, 4054 sayılı Kanun’un 17. maddesinin birinci fıkrasının (a) bendi uyarınca toplam 355.143.671,89 TL tutarında günlük idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

• Herbalife International Ürünleri Ticaret Ltd. Şti. hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (25.07.2025)

Sunulan taahhütlerin kabul edilmesi suretiyle internet satış kısıtlaması ve reklam yasağı uygulamalarına ilişkin soruşturma sonlandırılmış; yeniden satış fiyatlarının tespiti bakımından 4054 sayılı Kanun’un ihlal edilmediğine karar verilmiştir.

• MARS ve CJ ENM hakkında yürütülen soruşturma taahhüt usulü ile sonuçlandı. (29.08.2025)

Mars Entertainment Group AŞ’nin sinema filmi gösterim hizmetleri pazarındaki uygulamalarının 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal edip etmediği iddiasıyla yürütülen soruşturma kapsamında taraflarca sunulan taahhütlerin kabul edilmesine karar verilmiştir.

• OGM ve STAR TV hakkında yürütülen soruşturma taahhüt usulü ile sonuçlandı. (16.09.2025)

OGM Prodüksiyon ve Medya Hizmetleri Anonim Şirketi ile Star TV Medya Hizmetleri Anonim Şirketi’nin süresi beş yılı aşan ve karşılıklı münhasırlık hükümleri içeren yapım ve yayın anlaşması vasıtasıyla 4054 sayılı Kanun’u ihlal edip etmediklerinin tespiti amacıyla yürütülen soruşturma kapsamında sunulan taahhütlerin kabul edilmesine karar verilmiştir.

• Beyaz et sektöründe faaliyet gösteren teşebbüsler hakkında yürütülen soruşturma idari para cezaları ve sektörel düzenleme ile sonuçlandı. (27.09.2025)

Uzlaşma başvurusunda bulunan teşebbüsler bakımından %25 indirim uygulanarak toplam 1.029.355.317,33 TL; diğer teşebbüsler bakımından ise rekabete hassas bilgi değişimi yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edilmesi nedeniyle toplam 2.674.661.552,85 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

• Adidas Spor Malzemeleri Satış ve Pazarlama Anonim Şirketi hakkında yürütülen soruşturma idari para cezası ile sonuçlandı. (10.10.2025)

Yetkili satıcıların yeniden satış fiyatlarının tespit edilmesi suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesinin ihlal edildiği tespit edilerek 402.327.305,84 TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

• Çoğunluğu ilaç sektöründe faaliyet gösteren bazı teşebbüsler hakkında emek piyasasına yönelik olarak yürütülen soruşturma sonuçlandı. (17.10.2025)

Çalışan ayartmamaya yönelik anlaşmalar ve rekabete hassas bilgi değişimi yoluyla 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiği tespit edilerek toplam 244.801.302,91 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

• Türkiye Şişe ve Cam Fabrikaları AŞ ile Şişecam Çevre Sistemleri AŞ hakkında yürütülen soruşturma ve Şişecam Çevre Sistemleri AŞ ile Karacalar Nak. Oto. Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti. hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (20.10.2025)

Taahhütlere aykırı davranılması nedeniyle Şişecam ekonomik bütünlüğü hakkında 4054 sayılı Kanun’un ihlal edildiği tespit edilerek 3.154.657.221,00 TL idari para cezası uygulanmasına; ayrıca cam kırığı fiyat tespiti ve rekabete hassas bilgi değişimi nedeniyle Karacalar Nak. Oto. Geri Dönüşüm San. ve Tic. Ltd. Şti.’ye 1.947.469,47 TL idari para cezası verilmesine karar verilmiştir.

• Novonesis hakkında yürütülen soruşturma sonuçlandı. (05.11.2025)

NOVONESIS’in asparaginaz, fungal alfa amilaz ve glukoamilaz enzimi pazarlarında hâkim durumda olduğu ve sadakat indirimleri, münhasırlık sözleşmeleri ile en iyi fiyat garantisi uygulamaları yoluyla 4054 sayılı Kanun’un 6. maddesini ihlal ettiği tespit edilerek 284.509.319,04 TL idari para cezası uygulanmasına karar verilmiştir.

• AY YAPIM, MED YAPIM ve MADD'nin dizilerin yurt dışına ortak dağıtımı kapsamındaki uygulamalarına ve iş gücü piyasalarındaki rekabeti kısıtlayıcı davranışlarına yönelik olarak yürütülen soruşturma, taahhüt ve uzlaşma usulleri ile sonuçlandı. (05.12.2025)

AY YAPIM ve MED YAPIM’ın çalışan ücretlerine ilişkin rekabete hassas bilgileri karşılıklı olarak paylaşmak suretiyle 4054 sayılı Kanun’un 4. maddesini ihlal ettiklerini kabul etmeleri üzerine idari para cezası uygulanmasına; dizilerin MADD aracılığıyla yurt dışına ortak dağıtımına ilişkin rekabet endişelerini gidermeye yönelik olarak sunulan yapısal ve davranışsal taahhütlerin kabul edilmesine karar verilmiştir.

3.   Diğer kararlar

• Can Grubu ekonomik bütünlüğü tarafından Tekfen Holding AŞ hisselerinin devralınması işlemi hakkında karar verildi. (26.06.2025)

Rekabet Kurulu (Kurul), hâlihazırda TEKFEN’in hissedarı konumunda olan Can Kültür Sanat Eğitim Kurumları İşletmeciliği AŞ, MCN Gayrimenkul AŞ, KCN AŞ ve Doğa Okulları İşletmeciliği AŞ’den oluşan Can Grubu ekonomik bütünlüğü tarafından TEKFEN’in hisselerinin doğrudan ve dolaylı olarak devralınarak fiili kontrol edilmesine yönelik işlemin izne tabi olduğuna hükmetti.

Kurul ayrıca, söz konusu izne tabi devralma işleminin, henüz Kurul tarafından verilmiş bir izin kararı bulunmamasına rağmen, izin alınmış gibi hareket edilmesi sebebiyle 4054 sayılı Kanun’un 16. maddesinin birinci fıkrasının (b) bendi uyarınca devralan konumundaki Can Grubu ekonomik bütünlüğe 10.934.049,80 TL idari para cezası verilmesine karar verdi.

• Borusan Tedarik'in Ceva tarafından devralınması işlemine sunulan taahhütlerin kabul edilmesiyle koşullu olarak izin verildi. (28.10.2025)

Rekabet Kurulunun 23.10.2025 tarihli ve 25-40/967-560 sayılı kararı ile Borusan Tedarik Zinciri Çözümleri ve Teknoloji AŞ’nin (BORUSAN TEDARİK), CMA CGM tarafından kontrol edilen CEVA Corporate Services (CEVA) tarafından devralınması işlemine, ön inceleme sürecinde sunulan taahhütler çerçevesinde izin verilmiştir.

Kurul, işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında rekabeti önemli ölçüde azaltabileceğini değerlendirmiş; CEVA tarafından sunulan davranışsal taahhütlerin rekabet endişelerini gidermeye elverişli bulunması üzerine işleme izin verilmiştir. Taahhütler arasında; geçiş dönemi hizmetleri, fiyat artışlarının sınırlandırılması, rakiplere adil erişim sağlanması, müşterilere fesih hakkı tanınması, sözleşme koşullarının korunması, bağımsız denetçi atanması ve taahhütlerin kamuoyuna duyurulması gibi yükümlülükler yer almaktadır.

• Rekabet Kurulu, Ferrero'nun fındık alım taahhütlerini revize etti. (06.11.2025)

Rekabet Kurulu, Ferrero tarafından yapılan başvuru kapsamında Türkiye fındık piyasasına ilişkin taahhütlerde 2025 yılına özgü revizyon kararı aldı. Kurul, 7 Mart 2024 tarihli kararla bağlayıcı hale gelen taahhütlerden “Eylül–Aralık döneminde en az 45 bin ton kabuklu fındık alımı” yükümlülüğünü, rekolte düşüşü ve kalite sorunları nedeniyle yalnızca 2025 yılı için 30 bin ton olarak güncelledi.

Ferrero’nun diğer taahhütleri (müdahale referans fiyatının altında alım yapmama, sezonda 100 bin ton alımı aşmama, yıllık asgari alım yapma) geçerliliğini koruyor. Revizyonun amacı, rekabetçi dengeyi korurken üreticilerin mağduriyetini önlemek ve sektör istikrarını desteklemek olarak açıklandı.