Sosyal Güvenlik ve İş Mevzuatı Sirküler No: 42

Kamu idareleri tarafından ihale mevzuatına göre yurt dışında yaptırılan işler hakkında 5510 sayılı Kanun'un 85'inci maddesi uyarınca asgari işçilik araştırması yapılıp yapılamayacağı hususunda ortaya çıkan tereddütlerin, farklı uygulamaların giderilmesi amacıyla SGK tarafından bila tarih ve 122453230 sayılı ekli Genel Yazı Kurum ünitelerine gönderilmiştir. 

Özetle; 

1- 5510 sayılı Kanun'un 85'inci maddesinde düzenlenen asgari işçilik uygulamasının temelde Türkiye'de kayıt dışı istihdamla mücadele amacıyla oluşturulduğu, 

2- Asgari işçiliğin tespit işleminin SGK üniteleri ve gerekirse Kurumun denetim ve kontrolle görevli memurları tarafından yürütülebileceği ancak bunun yapılabilmesi için "kanunların mülkiliği" ilkesi gereği işin Türkiye Cumhuriyeti sınırları içinde fiilen gerçekleştirilmesi gerektiği, 

3- Kamu idareleri, döner sermayeli kuruluşlar kanunla kurulan kurum ve kuruluşlar ile bankalar tarafından ihale mevzuatına göre yaptırılan ve işin fiilen Türkiye Cumhuriyeti sınırları dışında gerçekleştirilmesi durumunda, işverenin Türkiye'de kurulu olması, ihale makamının Türkiye'deki bir kamu kurumu olması veya işte Türkiye'den götürülen/görevlendirilen personelin bulunması gibi unsurlar, 5510 sayılı Kanun'un 85'inci maddesi kapsamında asgari işçilik araştırması yapılabilmesi için tek başına yeterli bir hukuki dayanak oluşturmadığından dolayı sonuç olarak; 

• Türkiye'de ihale edilen işveren tarafından, yurt dışında yaptırılan ihale konusu işler için işyeri dosyası tescil edilmiş veya devamlı mahiyetteki bir işyeri dosyası üzerinden işlem yapılmış olsa dahi, söz konusu işe ilişkin olarak asgari işçilik araştırması yapılmaması, 
• İhale konusu işin faaliyet süresi içinde bu işin bildirildiği işyeri dosyasından SGK’ya borcunun bulunmaması, işveren hakkında kayıt dışılıkla ilgili ihbar veya şikayet olmaması, Kanunun işverene yüklediği diğer yükümlülükler nedeniyle SGK ile herhangi bir ihtilafın ortaya çıkmaması kaydıyla, varsa sadece bu işe özgü tescil edilmiş işyeri dosyasının işlemden kaldırılması, ihale makamlarınca teminatın iadesi aşamasında işverenden SGK’ya düzenlenmiş teminat iade yazısının istenmesi halinde, söz konusu yazının talep üzerine düzenlenerek verilmesi gerektiği talimatlandırılmıştır. 

Söz konusu Genel Yazı'ya ulaşmak için tıklayınız...

Saygılarımızla,
Erkan Baykuş
EY Türkiye Vergi Bölümü Başkanı

Yukarıda yer verilen açıklamalarımız, konuya ilişkin genel bilgiler içermektedir. EY ve/veya Kuzey YMM ve Bağımsız Denetim A.Ş.’ye, işbu dokümanın içeriğinden kaynaklanan veya içeriğine ilişkin olarak ortaya çıkan sonuçlardan dolayı herhangi bir sorumluluk iddiasında bulunulamaz.