Evaluatierapport ANBI- en SBBI-regelingen

Geen harde conclusies over doeltreffendheid en doelmatigheid ANBI- en SBBI-regelingen

De Staatssecretaris van Financiën heeft recentelijk de Tweede Kamer het rapport over de evaluatie van de ANBI- en SBBI-regelingen gestuurd.

De ANBI-regeling heeft betrekking op de voorwaarden waaraan algemeen nut beogende instellingen moeten voldoen. De SBBI-regeling heeft betrekking op de voorwaarden waaraan sociaal belang behartigende instellingen (SBBI’s) moeten voldoen om voor de vrijstelling schenk- en erfbelasting te kwalificeren. 

Geen harde conclusies

Uit het onderzoek volgt dat er geen harde conclusie kan worden getrokken over de vraag of de ANBI-regeling daadwerkelijk doeltreffend en doelmatig is. Daarom wordt door de onderzoekers als eerste aanbevolen meer zicht te verkrijgen op de gegevens die de Belastingdienst nodig heeft. Een portal of een andere wijze van digitalisering die de taakuitvoering voor het ANBI-team ondersteunt, zou een goede aanzet hiervoor zijn. Daarnaast zou volgens de onderzoekers in het kader van doeltreffendheid en doelmatigheid meer ingezet kunnen worden op vormen van sectorale regelgeving, codes en zelfregulering, naast de eigen toezichtactiviteiten van de Belastingdienst. Dit verlicht, zo blijkt uit het onderzoek, de toezichtlast van de Belastingdienst, en ook de lasten voor de instellingen.

Wat betreft de SBBI-regeling bevelen de onderzoekers aan om data over het doelbereik van de SBBI-regeling helder te krijgen, zodat een analyse kan worden gemaakt van de doeltreffendheid en doelmatigheid. Op basis van zo’n analyse kan volgens de onderzoekers inzicht worden gekregen of en zo ja waar de SBBI-regeling verbeterd kan worden. Vervolgens kan worden bepaald of het gebruik van de SBBI-regeling gestimuleerd zou moeten worden, gelet op de huidige beperkte bekendheid met de regeling, door het creëren van bekendheid. De onderzoekers merken op dat tegelijkertijd het aanbeveling verdient daarbij te onderzoeken of meer bekendheid, (naar verwachting) ook daadwerkelijk gepaard zal gaan met toenemend gebruik van de regeling.

Kabinetsreactie

De staatssecretaris geeft aan dat hij de kabinetsreactie op de evaluatie vóór de zomer naar de Tweede Kamer wil sturen. De staatssecretaris merkt op dat in deze kabinetsreactie ook ingaan wordt op het onderzoek naar familiestichtingen voor zover dat betrekking had op ANBI’s en op een motie waarin de staatssecretaris aangegeven heeft dat verkend zal worden in hoeverre het toevoegen van strafbare feiten als grond voor intrekking van de ANBI-status wenselijk en mogelijk is. 

Het gehele evaluatierapport vindt u hier.