Voorgestelde wijzigingen voor kennismigranten

De Minister van Asiel en Migratie, minister Faber, heeft beperkingen en aanvullende verplichtingen voorgesteld voor erkende referenten die kennismigranten commercieel uitlenen aan andere Nederlandse werkgevers. Ook zijn er maatregelen aangekondigd om ongewenste kennis- en technologieoverdracht te voorkomen.

De Minister van Asiel en Migratie, minister Faber, heeft beperkingen en aanvullende verplichtingen voorgesteld voor erkende referenten die kennismigranten commercieel uitlenen aan andere Nederlandse werkgevers. Ook zijn er maatregelen aangekondigd om ongewenste kennis- en technologieoverdracht te voorkomen. 

Achtergrond 

Nederlandse bedrijven kunnen kennismigranten alleen inhuren als zij staan geregistreerd als erkend referent bij de IND. Niet-erkende bedrijven kunnen kennismigranten inhuren via erkende uitzend-/payrollbureaus. De kennismigrant blijft dan in dienst en op de loonlijst van het uitzendbureau/payrollbedrijf dat erkend referent is.

Beperkingen voor erkende referenten 

In een brief aan het parlement op 8 november 2024 stelde de Minister voor dat uitzend-/payrollbureaus geen kennismigranten meer commercieel mogen uitlenen, tenzij:

• Het inhurende bedrijf een aanvraag heeft ingediend om erkende referent te worden en dringend een kennismigrant nodig heeft, bijvoorbeeld bij een fusie of overname.
• Het een start-up of scale-up betreft die niet aan alle vereisten voldoet om erkende referent te worden.

Deze gevallen worden individueel beoordeeld en kunnen resulteren in een niet-verlengbare verblijfsvergunning van maximaal twee jaar. Als alternatief kunnen bureaus kennismigranten blijven detacheren met verblijfsvergunningen van maximaal één jaar. De voorkeur van de Minister gaat uit naar de eerste optie.

Daarnaast moeten uitzendbureaus:

• Details verstrekken van het niet-erkend bedrijf waaraan de kennismigrant wordt uitgeleend bij het aanvragen van een verblijfsvergunning;
• Voldoen aan een meldingsplicht bij verlies van contact met de werknemer;
• Buitenlandse werknemers informeren over hun rechten en hiervan bewijs bewaren.

Voorkomen van ongewenste kennis- en technologieoverdracht 

Het Ministerie van Economische Zaken onderzoekt maatregelen om misbruik van de kennismigrantregeling te voorkomen, gericht op technologische kennisdiefstal. Een pilot voor het beoordelen van erkende referenten in gevoelige technologieën is in de zomer van 2024 gestart. Resultaten worden eind dit jaar verwacht.

Impact op werkgevers 

Deze veranderingen zullen erkende referenten en bedrijven die kennismigranten commercieel inhuren beïnvloeden en de bedrijven die deze werknemers via uitzendbureaus inhuren. Bedrijven kunnen overwegen erkend referent te worden om de impact te beperken. EU Blue Cards kunnen een alternatief zijn, hoewel Nederland in de toekomst een limiet kan stellen aan het aantal niet-EU-onderdanen dat een EU Blue Card kan verkrijgen.

Belangrijke stappen

EY blijft deze ontwikkelingen volgen. Voor vragen kunt u contact opnemen met een van onze immigratieprofessionals.