EY RYF

Porque é que as instituições financeiras devem ter a missão de reduzir as emissões?

A aceleração da descarbonização é urgente e as instituições do setor privado são fundamentais para fazer face a todos os progressos que fizermos.


Sumário Executivo

  • As empresas enfrentam uma enorme tarefa para incorporar a descarbonização na afetação de capital e na tomada de decisões. A incoerência das políticas governamentais constitui um obstáculo importante.
  • Um quadro estruturado e iterativo é crucial para gerir a mudança e fornecer com êxito um apoio eficaz à transição em grande escala.
  • Integrar a natureza nos esforços climáticos e garantir uma transição justa são duas áreas de importância crescente para os esforços de descarbonização das empresas.

Omundo está a entrar na década decisiva para a descarbonização, mas o caminho estreito para 1,5˚C parece cada vez mais ameaçado. julho de 2023 foi o mês mais quente de sempre nos registos de temperatura global, e o 6.º Relatório de Avaliação do Painel Intergovernamental sobre Alterações Climáticas (IPCC)¹ mostra que o aquecimento induzido pelo homem deverá atingir 1,5˚C entre 2021 e 2040. O primeiro Global Stocktake das Nações Unidas, que fala de uma "janela que se está a estreitar rapidamente para aumentar a ambição e implementar os compromissos existentes"², sublinha a necessidade de um aumento global do financiamento da descarbonização.

No entanto, até à data, o aumento de escala necessário tem-se revelado difícil de alcançar. Os fatores macroeconómicos e geopolíticos, que fazem aumentar os custos de capital e a sensibilidade ao risco, são apenas dois obstáculos. A necessidade é especialmente premente nos mercados em desenvolvimento, onde múltiplos fatores limitam a oferta de projetos passíveis de investimento.

Pelo lado positivo, há sinais encorajadores da procura de investimento em financiamento verde e de transição. Apesar do recente aumento da procura de petróleo e carvão, estamos a assistir a um verdadeiro impulso para as energias renováveis, a progressos na eletrificação e ao reforço das cadeias de abastecimento com baixo teor de carbono. Um número crescente de empresas está a definir objetivos de base científica e o crescimento dos mercados de carbono, como o Sistema de Comércio de Emissões (ETS) da União Europeia (UE) e o ETS nacional da China, está a catalisar a descarbonização.

Há também sinais de mudanças positivas na política e na regulamentação, como o trabalho do Conselho Internacional de Normas de Sustentabilidade (ISSB); o Plano Industrial do Acordo Verde da UE e a iniciativa "Fit for 55"; a Lei de Redução da Inflação dos EUA; a Taxonomia Verde da ASEAN; e a evolução do Grupo de Trabalho do Plano de Transição do Reino Unido (TPT), embora ainda não esteja consagrado na política.

Globalmente, porém, os progressos registados entre a COP27 e a COP28 foram mais graduais do que transformadores. A dura realidade é que o financiamento existente a nível mundial fica muito aquém das necessidades. O investimento em energias limpas e infra-estruturas conexas precisa de quase triplicar para atingir os 4 biliões de dólares³ que a Agência Internacional da Energia (AIE) identificou como necessários todos os anos para nos mantermos na via do zero líquido até 2050. Além disso, o relatório de 2023 do IPCC estima que o nível de financiamento atual do clima teria de aumentar 3 a 6 vezes para manter o aquecimento abaixo de 1,5°C ou 2°C entre 2020-2030.⁴

O setor privado tem um papel crucial a desempenhar na superação destes obstáculos. As instituições financeiras (IF) devem estar no centro das atenções. São cada vez mais motivados pelos riscos crescentes da inação, incluindo a ameaça de activos irrecuperáveis, o risco para a reputação da lavagem verde e a sua responsabilidade moral. Deveriam estar a transformar-se e a estabelecer parcerias com os governos para ultrapassar os obstáculos e mobilizar o investimento.

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Capítulo 1

Próximos passos na jornada da descarbonização

A liderança, a mudança cultural e a implementação iterativa são fundamentais para ultrapassar os obstáculos e as soluções de compromisso.

As convulsões geopolíticas e económicas do ano passado obrigaram alguns IF a alterar a sua abordagem de descarbonização, mas muito poucos alteraram os seus objetivos a longo prazo ou interromperam os planos existentes. Ainda assim, o progresso rumo a uma trajetória de 1,5 °C tem sido frustrantemente lento. Para alterar esta situação, os intermediários financeiros têm de dar o próximo passo no seu percurso de descarbonização.

Isso exige uma mudança fundamental: integrar a descarbonização nos mecanismos de afetação de capital, na gestão dos balanços e nas estratégias de investimento e de concessão de empréstimos e nas estruturas das carteiras. A incorporação da redução de emissões nas decisões de afetação de capital realça as difíceis soluções de compromisso que a descarbonização exige - tais como equilibrar retornos mais baixos a curto prazo com ganhos a longo prazo ou aumentar as emissões financiadas a curto prazo para conseguir uma descarbonização mais rápida no mundo real.

Para conseguir a mentalidade necessária para gerir estes compromissos e dar prioridade à sustentabilidade a longo prazo, será necessário investimento, liderança e mudança cultural. Os KPIs e as estruturas de recompensa corretas serão cruciais para alinhar os incentivos dos decisores com os objetivos de longo prazo corretos. As empresas terão também de ultrapassar obstáculos técnicos persistentes, como a falta de fiabilidade dos dados.

Os esforços das empresas continuam a ser dificultados por políticas nacionais fragmentadas e por um apoio governamental inconsistente. A análise do Climate Action Tracker mostra que, embora os países responsáveis por 90% das emissões globais tenham estabelecido objetivos líquidos nulos, quase três quartos desses objetivos são vagos ou inadequados. De forma crítica, faltam também objectivos suficientemente ambiciosos a curto prazo para os tornar credíveis. Este facto aumenta a complexidade do ambiente em que os IF têm de desenvolver vias de descarbonização sólidas, a curto e a longo prazo.

Cada empresa precisa de traçar o seu próprio percurso até à rede zero. Ferramentas como a estrutura EY Decarbonization Lifestyle não só ajudam os FIs a gerir e monitorizar a descarbonização; podem também ajudar a ultrapassar obstáculos financeiros e culturais, desbloqueando os investimentos iniciais em pessoas, sistemas e dados que são cruciais para obter resultados a longo prazo.

 

A descarbonização é um processo iterativo e não um processo único. Quadros como o Lifecycle terão de ser repetidos à medida que os IF passam dos setores de maior prioridade para descarbonizar para os menos importantes e à medida que novos dados e orientações ficam disponíveis. Dividir a descarbonização em várias fases também pode ajudar as empresas a identificar as áreas prioritárias. As atuais áreas de concentração incluem normalmente:

  • Ligar as estratégias net-zero, de negócio e de risco: Rever as principais estratégias e processos de definição de estratégias; alinhar a apetência pelo risco e os objetivos empresariais com os planos de descarbonização; integrar as emissões no planeamento e nas atividades de teste de stress.
  • Evolução da metodologia e das normas: Assegurar que os percursos sectoriais estejam atualizados com as orientações metodológicas mais recentes, por exemplo, a Iniciativa de Metas Baseadas na Ciência (SBTi) Instituições Financeiras Net-Zero (FINZ). Para além da definição de objetivos, garantir que as empresas se concentram na redução das emissões, bem como no alinhamento da transição da carteira - continuando a desenvolver as suas abordagens à medida que se desenvolvem metodologias, dados, orientações e normas.
  • Colaborar com os decisores políticos: Trabalhar com os decisores políticos nas áreas de maior urgência e materialidade, especialmente nos casos em que as IF não podem ter êxito sem uma ação ou parceria política do setor público.
  • Operacionalização: Implementar KPIs e incentivos adequados; criar quadros de gestão para produtos e serviços; monitorizar o desempenho das emissões até à data e planear uma trajetória de emissões para o alinhamento com 1,5˚C; estabelecer as capacidades de dados para apoiar a monitorização e a descarbonização; investir no desenvolvimento de talentos; e estabelecer a governação necessária para realizar ações tangíveis.
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Capítulo 2

Áreas de concentração em crescimento

Para ter sucesso duradouro, as estratégias de descarbonização devem proteger a natureza e evitar danos sociais.

À medida que trabalham para incorporar a descarbonização, as IF terão de se concentrar em mais do que apenas as emissões de gases com efeito de estufa (GEE) se quiserem alcançar uma transição real. Analisamos agora mais de perto dois tópicos importantes que as empresas devem incorporar nas suas estratégias para que a descarbonização seja eficaz e duradoura.

1. Integrar o clima e a natureza

A atenuação das ameaças à natureza é fundamental para uma descarbonização credível. Não podemos atingir uma rede zero sem proteger a natureza e não podemos restaurar a natureza sem estabilizar o clima. A conservação e a atenuação das alterações climáticas reforçam-se mutuamente.

A proteção da natureza também fortalece as economias
Estima-se que o colapso dos serviços ecossistémicos, como a polinização, o sequestro de carbono e a pesca marinha, possa custar 2,3% do PIB mundial anualmente até 2030, o equivalente a cerca de 2,7t USD.

A incorporação de objetivos baseados na natureza nos quadros de descarbonização ajudará as IF a resolver o atual défice de até 800 milhões de dólares por ano no financiamento da biodiversidade.⁵ As etapas principais incluem a avaliação da materialidade dos riscos e oportunidades relacionados com a natureza, a definição de áreas prioritárias (como as alterações de utilização nos ecossistemas terrestres, de água doce ou marinhos) e o planeamento das respostas, recursos e divulgações necessários.

As IF não precisam de começar do zero quando se trata de avaliar as dependências baseadas na natureza ou de avaliar os riscos baseados na natureza. Em particular, a Taskforce on Nature-related Financial Disclosures (TNFD) fornece um quadro para a incorporação da natureza na gestão e divulgação de riscos. A TNFD é voluntária, mas parece destinada a ganhar influência - o European Financial Reporting Advisory Group (EFRAG) e o ISSB já estão a trabalhar no sentido de se alinharem com ela.

A abordagem central "LEAP" da TNFD para a implementação orienta as empresas através da localização das suas principais interações com a natureza; da avaliação das suas dependências e impactos; da avaliação dos riscos e oportunidades que surgem; e da preparação para responder e fazer divulgações adequadas. Existe também uma abordagem LEAP-FI adaptada que ajuda as IF a incorporar factores baseados na natureza nos sistemas de gestão de riscos existentes.

Quadros como o TNFD podem ajudar as IF a acelerar as abordagens positivas para a natureza no que respeita à descarbonização, tais como soluções baseadas na natureza, cadeias de abastecimento sustentáveis ou políticas de exclusão. Mesmo assim - tal como acontece com a descarbonização em geral - as empresas enfrentarão decisões complicadas sobre compromissos entre a natureza, o clima e o desempenho.

2. Transição justa

O conceito de transição justa é que a descarbonização não deve prejudicar os trabalhadores ou as comunidades, mas também que os benefícios sejam partilhados de forma ampla e equitativa. O conceito reconhece a importância da equidade e da estabilidade social como fundamentos de uma transição net-zero bem sucedida.

As potenciais ameaças a uma transição justa incluem o encalhe de ativos, o aumento dos custos da energia e a perda de postos de trabalho. Os riscos têm frequentemente um impacto desproporcionado em ativos, indústrias, localidades, regiões e populações específicas.

Até à data, a regulamentação tem dado pouca ênfase à transição. Mesmo assim, um número crescente de IF está a assumir apenas compromissos de transição. Muitos são atualmente signatários dos Princípios para uma Banca Responsável, Investimento Responsável ou Seguros Sustentáveis, que apelam a um estreito envolvimento social. Este debate está a centrar-se nos desafios da incorporação da transição justa na descarbonização e existem também obstáculos práticos, como por exemplo:

  • Identificar e medir os efeitos sociais da descarbonização
  • Incorporar fatores sociais nas políticas, por exemplo, os indicadores-chave de desempenho (KPI) que os gestores de ativos utilizam para a gestão.
  • Acompanhamento das actividades em curso subscritas por seguradoras ou financiadas por bancos

As ferramentas para ajudar as IF a conseguir uma transição justa incluem os quadros fornecidos pela Financing Just Transition Alliance (FJTA) e pelo Grupo de Trabalho para a Divulgação de Informações Financeiras Relacionadas com a Desigualdade (TIFD). Quadros como estes podem ajudar as IF a desenvolver planos adaptados para integrar uma transição justa nos seus esforços de descarbonização.

Utilizando a transição energética como exemplo, o setor mineiro ilustra os casos em que as considerações relativas a uma transição justa são particularmente importantes. 

A exploração mineira é um dos setores que mais emissões emite
Estima-se que a produção de alguns minerais terá de aumentar em cerca de 500% até 2050 para satisfazer a procura crescente de tecnologias energéticas limpas. (Fonte: Fostering Effective Energy Transition, Fórum Económico Mundial, 2021)

No entanto, o impacto da exploração mineira deve também ser considerado no contexto do impacto na comunidade local, incluindo: deslocação de pessoas; confiança e reconciliação dos indígenas; e o impacto desproporcionado da localização das minas nas famílias e economias rurais. Calcula-se que, num período de 50 anos, a exploração mineira tenha deslocado mais de 1,5 milhões de pessoas só na Índia. ⁶ Muitos dos riscos ESG para o sector estão a atrair a atenção dos investidores e das partes interessadas. Por conseguinte, embora seja do conhecimento geral que o setor mineiro desempenhará um papel fundamental na transição energética, uma consideração vital ao longo de todo este processo será a proteção das comunidades locais e dos habitats, a fim de garantir a sua proteção em paralelo com a transição. As IF que financiam a transição energética terão de considerar os impactos mais vastos destas atividades nas comunidades e nas pessoas.

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Capítulo 3

Ações para acelerar a descarbonização

As empresas devem integrar a reflexão sobre o clima nas suas estratégias, relações, estruturas e operações.

Dada a necessidade de uma abordagem rápida e direcionada para a descarbonização, destacámos quatro áreas prioritárias nas quais as IF devem concentrar os seus esforços.

  1. Financiar a transição: Dado que metade das tecnologias necessárias para a neutralização líquida ainda não atingiram a fase comercial, as empresas devem considerar a escala do seu compromisso com soluções climáticas, incluindo soluções baseadas na natureza.  Além disso, devem procurar financiar a transição líquida zero das empresas, apoiando simultaneamente uma eliminação progressiva gerida dos ativos não transitórios.

  2. Envolver-se e defender: O envolvimento ativo com clientes e beneficiários de investimentos para apoiar a sua transição será fundamental, bem como o envolvimento com governos e reguladores para reforçar e clarificar os objetivos e políticas nacionais de descarbonização. As IF podem começar a explorar formas inovadoras de apoiar a transição, nomeadamente através de parcerias de financiamento (por exemplo, públicas ou privadas) e não financeiras.

  3. Meça e oriente: As IF devem adotar metas de descarbonização e KPIs adequados para as atividades de financiamento e facilitação, abrangendo tanto o alinhamento da carteira como a redução de emissões, para garantir que os incentivos estão alinhados. Isto deve acontecer ao mesmo tempo que se mede o progresso da descarbonização até à data e se quantifica a aceleração necessária, garantindo que a cobertura da carteira é controlada e alinhada com as melhores práticas. O próximo passo é integrar o carbono como uma restrição na afetação de capital, no balanço e na gestão de carteiras, incluindo, por exemplo, o desenvolvimento de um preço interno do carbono e, sempre que possível, a incorporação da natureza e de uma transição justa nos planos de descarbonização.

  4. Operacionalizar e incorporar: Deve ser desenvolvido um quadro de implementação a nível empresarial para a descarbonização, juntamente com uma governação e supervisão eficazes, com incentivos alinhados com progressos reais na transição. Isto ajudará a demonstrar clareza e uma liderança clara e empenhada, alinhando os objetivos de descarbonização com outras prioridades estratégicas. Para tal, as IF podem pensar em fazer investimentos estratégicos em dados, tecnologia e talento, e ser flexíveis na sua evolução à medida que as práticas amadurecem.

Resumo

A necessidade urgente de acelerar a descarbonização global significa que as instituições financeiras devem empenhar-se plenamente nos seus esforços. As empresas devem agir agora para eliminar os obstáculos à expansão necessária e para integrar a descarbonização nas suas estratégias e na tomada de decisões quotidianas.

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