FASTER-richtlijn aangenomen

Raad van EU neemt nieuwe regels aan voor bronbelastingprocedures  

De Raad van de EU heeft recentelijk de FASTER-richtlijn aangenomen. De richtlijn ziet op veiligere en snellere bronbelastingprocedures. Met de FASTER-richtlijn worden procedures voor bronbelastingvermindering op elkaar afgestemd, zodat beleggers volgens de Raad geen dubbele belasting meer betalen over de opbrengsten van grensoverschrijdende beleggingen in aandelen en obligaties.

Dubbele belasting

Op dit moment heffen veel lidstaten belasting op dividend (uit aandelen) en op rente (op obligaties), uitgekeerd aan beleggers die in het buitenland wonen. De beleggers moeten hier echter ook in hun woonland inkomsten¬belasting over betalen. Verdragen tussen de lidstaten moeten het probleem van dubbele belasting oplossen, maar de uitvoering kan per lidstaat aanzienlijk verschillen en leiden tot lange, dure en omslachtige procedures. Bovendien kunnen deze procedures volgens de Raad gevoelig zijn voor belastingfraude. De Raad geeft aan dat de FASTER-richtlijn de procedures voor belastingvermindering sneller, eenvoudiger en ook veiliger zal maken.

Gemeenschappelijke verklaring van fiscale woonplaats

De Raad legt uit dat met de richtlijn een gemeenschappelijke digitale EU-verklaring van fiscale woonplaats (eTRC) wordt ingevoerd. Hiermee kunnen belastingbetalende beleggers gebruikmaken van de versnelde procedures om vermindering van bronbelasting te verkrijgen. De lidstaten voorzien in een geautomatiseerde procedure voor de afgifte van een digitale verklaring van fiscale woonplaats (eTRC) aan een natuurlijke persoon of entiteit die wordt geacht zijn fiscale woonplaats in hun rechtsgebied te hebben.

Versnelde procedures

De Raad licht toe dat dankzij de richtlijn lidstaten twee versnelde procedures kunnen invoeren die de bestaande standaard¬procedure voor de teruggave van bronbelasting aanvullen. Dit zal volgens de Raad zorgen voor snellere en beter geharmoniseerde vermindering- en teruggave¬procedures in de EU. De lidstaten kunnen een of beide van de volgende systemen gebruiken:

• een systeem van "vermindering aan de bron", waarbij het belasting¬tarief wordt toegepast dat geldt op het tijdstip waarop de dividenden of rente worden uitgekeerd;
• een systeem van "snelle teruggave", waarbij de teruggave van te veel betaalde bronbelasting binnen een duidelijke termijn wordt toegekend.

Gestandaardiseerde rapportage voor financiële intermediairs

De richtlijn voorziet in een gestandaardiseerde rapportageverplichting voor financiële intermediairs (zoals banken en beleggings¬platformen). Dit maakt het voor de nationale belasting¬autoriteiten gemakkelijker om mogelijke belastingfraude of -misbruik op te sporen. De lidstaten zullen nationale registers opzetten waarin grote (en eventueel ook kleinere) financiële intermediairs zich moeten registreren om te worden gecertificeerd. Om deze procedure eenvoudig te houden, heeft de Raad besloten een Europees portaal voor gecertificeerde financiële intermediairs op te zetten. Dit portaal zal fungeren als een centrale website vanwaar de nationale registers toegankelijk zijn. De lidstaten behouden de nodige keuzevrijheid bij het registreren en verwijderen van gecertificeerde financiële intermediairs en bij maatregelen die hen aangaan.

Volgende stappen

De lidstaten moeten de richtlijn uiterlijk op 31 december 2028 in nationale wetgeving omzetten; de nationale voorschriften worden vanaf 1 januari 2030 van toepassing.

Voor een uitgebreide toelichting zie ook onze Engelstalige EY alert.