Belastingheffing van overwinsten wapenindustrie

Kabinet ziet af van belasting op overwinsten wapenindustrie wegens juridische, uitvoerings- en economische bezwaren

De Minister van Financiën heeft recentelijk toegelicht waarom het kabinet geen opvolging geeft aan een motie waarin de regering is verzocht een grondslag te creëren voor een belasting op overwinsten van de wapenindustrie. Volgens de minister is een dergelijke heffing juridisch, uitvoeringsmatig en economisch onwenselijk.

Afbakening

De Minister van Financiën legt uit dat de winsten van bedrijven die onder de vennootschapsbelasting vallen reeds worden belast: hoe hoger de winst, hoe hoger de verschuldigde belasting. Dit geldt ook voor ondernemingen in de wapenindustrie. Een aparte overwinstbelasting voor deze sector zou volgens de minister juridisch kwetsbaar zijn. Zowel de afbakening van het subject (de wapenindustrie) als van het object (de overwinst) is arbitrair, waardoor risico’s op willekeur ontstaan. Dat zou ertoe kunnen leiden dat gelijke gevallen niet gelijk worden behandeld, wat marktverstoring tot gevolg heeft.

De minister merkt op dat een dergelijke regeling bovendien discussies zou oproepen in de uitvoering, wat zou leiden tot extra administratieve lasten voor de sector. Daarbij staat ook de Belastingdienst al onder druk. De mogelijkheden om nieuwe maatregelen in te passen zijn volgens de bewindsman beperkt en vereisen scherpe keuzes en prioriteiten.

Geopolitieke situatie

De minister wijst erop dat daarnaast de geopolitieke situatie van groot belang is. Toenemende dreigingen vragen om een sterke krijgsmacht en een gezonde defensie-industrie. Het is voor de strategische autonomie van Nederland cruciaal dat bedrijven in de wapenindustrie hier actief (blijven) ondernemen. Een aparte overwinstheffing zou de investeringsruimte beperken en bedrijven stimuleren hun activiteiten naar het buitenland te verplaatsen. Daarmee zou volgens de minister de concurrentiepositie van Nederland verzwakken, juist in een periode waarin het kabinet inzet op versterking en uitbreiding van de Europese defensie-industrie.

De minister geeft aan dat ook het Integrated Development of Entrepreneurial Activities (IDEA) netwerk het kabinet oproept om financieringsknelpunten voor de wapenindustrie weg te nemen. Hierdoor kan de industrie versneld opschalen en kan het concurrentievermogen van de Europese defensiesector toenemen. 

Overwinsten?

Daarbij komt dat volgens de minister niet zonder meer gesteld kan worden dat zich daadwerkelijk overwinsten voordoen. De defensie-industrie wordt geconfronteerd met hogere vraag, maar tegelijkertijd met arbeidsmarktkrapte en stijgende grondstofprijzen. Dit maakt opschaling van de productiecapaciteit moeilijk en kostbaar. Hogere prijzen op de markt vertalen zich daardoor niet automatisch in overwinsten. 

De gehele Kamerbrief vindt u hier.