Båt tar sig fram i fruset vatten

Beredskapslagring och hållbarhetskrav för energi- och bränslebolag

Beredskapslagring av olja, hållbarhetsbesked och löpande rapportering ställer höga krav på regelefterlevnad för energi- och bränslebolag.


Kortfattat:

  • Importörer, säljare och förbrukare av olja omfattas av en lagstadgad lagringsskyldighet med krav på månadsvis rapportering till Energimyndigheten.
  • Den som brister i lagerhållning eller rapportering riskerar ekonomiska sanktioner.
  • Hantering av förnybara bränslen kan utlösa skyldighet att ansöka om hållbarhetsbesked och upprätta ett granskat och riskbaserat kontrollsystem.

Geopolitiska störningar förändrar förutsättningarna på energi-, bränsle- och oljemarknaden där bolag inom sektorn står inför ett alltmer krävande regulatoriskt landskap. Internationella energibyrån (IEA) har nyligen tagit initiativ till att samordnat släppa 400 miljoner fat olja från sina medlemsländers beredskapslager för att lindra konsekvenserna på oljemarknaden, och Sverige ställer sig bakom initiativet. Det understryker att hållbarhets- och beredskapskraven är avgörande för bolag inom sektorn, och att välfungerande, robusta interna rutiner är en förutsättning för att möta dessa krav.

För importörer, säljare och förbrukare av olja gäller en lagstadgad skyldighet att hålla beredskapslager enligt lagen om beredskapslagring av olja. Lagen syftar till att trygga tillgången till olja vid svåra försörjningskriser och avbrott. Lagringsskyldigheten är kopplad till Sveriges åtaganden gentemot IEA enligt IEP-avtalet (Agreement on an International Energy Program), vilket är ett gemensamt energiprogram där varje medlemsland åtar sig en skyldighet att lagra olja som motsvarar 90 dagars nettoimport.

Lagringsskyldig är bland annat den som under ett referensår importerat råolja eller lagringsbränslen och sålt eller förbrukat lagringsbränslen i landet. Dessutom omfattas aktörer som köpt lagringsbränslen av en lagringsskyldig aktör och vidaresålt minst 50 000 kubikmeter i Sverige.

Månadsvis rapportering till Energimyndigheten är obligatorisk och den som inte håller beslutade lagernivåer ska betala lagringsavgift per dag. Avgiften beräknas som kapitalkostnad för bristen, där kostnadstillägg på upp till 1 000 procent av kapitalkostnaden kan tillkomma. Förseningar med att lämna in uppgifter till myndigheten medför förseningsavgifter.

Utöver kraven på beredskapslagring måste företag som hanterar biodrivmedel, biobränslen eller förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung även uppfylla krav på hållbarhetsbesked enligt lagen om hållbarhetskriterier för vissa bränslen. Ett hållbarhetsbesked är ett bevis på att bolaget har tillräckliga rutiner för att säkerställa att de bränslen som hanteras uppfyller tillämpliga hållbarhetskriterier.

Lagen medför även en rapporteringsskyldighet som träffar bland annat skattskyldiga för bränsle som helt eller delvis utgörs av biodrivmedel eller förnybara bränslen av icke-biologiskt ursprung, yrkesmässiga användare av biobränslen samt producenter och leverantörer av gasformiga förnybara bränslen. Skyldigheten ska anmälas till Energimyndigheten inom två veckor från det att den inträder.

För att erhålla hållbarhetsbesked krävs ett dokumenterat kontrollsystem grundat på en riskbedömning, som ska granskas av en oberoende granskare. Kontrollsystemet ska bland annat omfatta spårbarhet, stickprovskontroller, ett massbalanssystem genom hela produktionskedjan samt rutiner för avvikelsehantering.

Hållbarhetsbeskedet är inte enbart ett formkrav. Det kan åberopas vid deklaration för energiskatt, koldioxidskatt och elcertifikat, vilket gör det till en direkt förutsättning för skatteposition och ekonomiska incitament. Frivilligt hållbarhetsbesked efterfrågas dessutom allt oftare av slutanvändare för att säkerställa hållbarhet bakåt i leverantörskedjan, och även aktörer inom utsläppssystemet EU ETS kan behöva ett sådant besked. Utöver att uppfylla lagstadgade krav erbjuder frivilliga hållbarhetsbesked en strategisk möjlighet för bolag inom energi- och bränslesektorn att stärka sitt varumärke och differentiera sig på marknaden.

Kommentar

Regelverken inom energiområdet är både tekniskt avancerade och ständigt under utveckling. EY bistår bolag inom energi-, bränsle- och oljesektorn att identifiera rapporterings- och lagringskrav samt identifiera relevanta skyldigheter. Vi hjälper även till med att upprätta och lämna in anmälningar och ansökningar, och erbjuder löpande stöd vid hantering av uppgiftsskyldigheter och dialog med Energimyndigheten.

Författare:

  • Andreas Blomquist – Assoicate Partner – 073-684 52 12
  • Johanna Hedlöf – Senior Manager – 072-396 08 16
  • Ellen Fahlander – Associate – 070-450 69 56
  • Olle Nyberg – Associate – 076-853 79 37

Summering 

Bolag inom energi-, bränsle- och oljesektorn omfattas av långtgående krav på både beredskapslagring och hållbarhetsbesked, med tillhörande rapporteringsskyldigheter. Regelverken ställer krav på dokumenterade kontrollsystem, oberoende granskning och kontinuerlig rapportering till Energimyndigheten. EY stödjer företag i att omvandla regelefterlevnad till en strategisk fördel genom att tolka och anpassa regelverken utifrån varje organisations unika förutsättningar.

Om artikeln