Wegweiser durch das Omnibus-Vereinfachungspaket der EU: CSRD

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Der EU-Omnibus soll CSRD vereinfachen, den Compliance-Aufwand verringern und die Wettbewerbsfähigkeit von Unternehmen fördern.

Im Überblick

• Dies ist der erste von vier Artikeln (EUTR, CS3D and CBAM) , die sich mit Verordnungsänderungen befassen.
• Ziel der CSRD ist, die Transparenz und Rechenschaftspflicht in der Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen zu verbessern und die Offenlegung ihrer ESG-Auswirkungen sicherzustellen.
• Zu den vorgeschlagenen Änderungen zählen verschobene Berichtsfristen, überarbeitete Schwellenwerte für Grossunternehmen und reduzierte Berichtspflichten für kleinere Unternehmen.
• Die Richtlinie will Unternehmen dazu veranlassen, Nachhaltigkeit in ihre Geschäftstätigkeit zu integrieren und wirksam auf die Erwartungen ihrer Stakeholder zu reagieren.

Überblick über die Gesetzgebung

Die Richtlinie hinsichtlich der Nachhaltigkeitsberichterstattung von Unternehmen (Corporate Sustainability Reporting Directive, CSRD) ist ein Kernelement des europäischen Grünen Deals. Dieser soll die Unternehmensverantwortung stärken und den Übergang zu einer nachhaltigen, inklusiven Wirtschaft fördern. Die 2022 verabschiedete CSRD erweitert die bisherigen Anforderungen an die Nachhaltigkeitsberichterstattung erheblich, indem sie den Kreis der berichtspflichtigen Unternehmen deutlich ausweitet. Zudem werden darin die European Sustainability Reporting Standards (ESRS) mit dem zentralen Ansatz der doppelten Wesentlichkeit eingeführt. Danach müssen Unternehmen nicht nur darüber berichten, wie sich Nachhaltigkeitsfragen auf ihr Geschäft auswirken, sondern auch über die Auswirkungen ihrer Geschäftstätigkeit auf Mensch und Umwelt, jeweils gestützt auf quantitative Daten. Für grosse europäische Unternehmen von öffentlichem Interesse ist die CSRD im Januar 2024 in Kraft getreten. Für Privatunternehmen und Muttergesellschaften aus Nicht-EU-Ländern, einschliesslich multinationaler Unternehmen aus der Schweiz, ist eine schrittweise Umsetzung vorgesehen.

Änderungsvorschläge im Omnibus-Vereinfachungspaket der EU

Ziel des ersten Omnibus-Vereinfachungspakets der EU («Omnibus-Vorschlag» oder «Vorschlag»), das am 26. Februar 2025 veröffentlicht wurde, ist die Straffung und Vereinfachung der mit der CSRD eingeführten Anforderungen an die Nachhaltigkeitsberichterstattung.

Der Vorschlag verfolgt einen gestaffelten Ansatz. Der erste Schritt beinhaltet eine «Stop-the-Clock»-Massnahme mit einer Verschiebung des zeitlichen Anwendungsbereichs der CSRD.  In einem zweiten Schritt beabsichtigt die Europäische Kommission, die CSRD mit einer separaten Richtlinie grundlegender zu ändern. Bei dieser Richtlinie geht es in erster Linie um eine Vereinfachung. Sie reduziert sowohl den Umfang der erforderlichen Offenlegungen als auch die Zahl der berichtspflichtigen Unternehmen.

Nachstehend folgt eine Zusammenfassung der beiden mit dem Omnibus-Vorschlag eingeführten Richtlinien.

«Stop-the-Clock»-Richtlinie

Die «Stop-the-Clock»-Richtlinie ist inzwischen schon kein Vorschlag mehr: Sie ist am 17. April 2025 offiziell in Kraft getreten. Für Unternehmen, die noch nicht mit der Berichterstattung begonnen haben, wird die Anwendung der CSRD damit um zwei Jahre verschoben:

• Unternehmen der Welle 2 (Grossunternehmen in der EU) werden nun 2028 über das Geschäftsjahr 2027 berichten (d. h. ein Aufschub von zwei Jahren gegenüber dem ursprünglichen Geschäftsjahr 2025).
• Unternehmen der Welle 3 (KMU) werden neu 2029 über das Geschäftsjahr 2028 berichten (d. h. ein Aufschub von zwei Jahren gegenüber dem ursprünglichen Geschäftsjahr 2026).
• Für Unternehmen der Welle 1 (die bereits der NFRD unterliegen) und der Welle 4 (Nicht-EU-Gesellschaften) gibt es keine Änderungen. Sie müssen erstmals für die Geschäftsjahre 2024 bzw. 2028 einen Bericht vorlegen.

Die EU-Mitgliedstaaten sind verpflichtet, die Richtlinie bis zum 31. Dezember 2025 in nationales Recht umzusetzen.

Richtlinie zur inhaltlichen Änderung der CSRD

Wir gehen davon aus, dass die Debatte noch einige Monate andauern wird. Derzeit werden jedoch bereits die folgenden wesentlichen Änderungen geprüft und erörtert:

• Erhöhung der Anwendungsschwellen: Der Schwellenwert für Grossunternehmen wurde (von ursprünglich 250) auf 1000 Beschäftigte und entweder einen Umsatz von mehr als 50 Millionen Euro oder eine Bilanzsumme von mehr als 25 Millionen Euro angehoben. Dies gilt für börsenkotierte wie auch für nicht börsenkotierte Unternehmen. Börsenkotierte KMU sind hingegen aus dem Anwendungsbereich ausgeschlossen worden.
• Überarbeitungen der ESRS: Die ESRS werden derzeit überarbeitet, um Datenpunkte zu reduzieren und anzupassen, Bestimmungen zu präzisieren und die Kohärenz mit anderen Rechtsvorschriften zu verbessern. Im April erfolgte eine öffentliche Konsultation und am 20. Juni 2025 veröffentlichte die EFRAG einen Fortschrittsbericht, in dem die bisher abgeschlossenen Arbeiten detailliert dargestellt sind. Die Entwürfe der EFRAG für ESRS (Exposure Drafts) werden voraussichtlich Ende Juli 2025 zur weiteren öffentlichen Stellungnahme und Überprüfung veröffentlicht. Die Finalisierung wird voraussichtlich im Oktober 2025 erfolgen.
• Informationen zur Wertschöpfungskette: Es wurde eine neue Begrenzung der Daten eingeführt, die Gesellschaften von Unternehmen in ihrer Wertschöpfungskette anfordern können, die nicht unter den vorgeschlagenen überarbeiteten Anwendungsbereich der CSRD fallen.