W dniu 13 stycznia 2025 roku OECD opublikowało oświadczenie współprzewodniczących tzw. Inclusive Framework dotyczącego BEPS, w którym przedstawiono aktualizację dotyczącą filaru pierwszego dwufilarowego rozwiązania mającego na celu rozwiązanie wyzwań podatkowych wynikających z cyfryzacji gospodarki.
W odniesieniu do wielostronnej konwencji (MLC) dotyczącej Kwoty A, oświadczenie wskazuje, że negocjacje w pierwszej połowie 2024 roku rozwiązały niektóre kwestie, które wcześniej uniemożliwiały ostateczne przyjęcie tekstu MLC przez tzw. Inclusive Framework, takie jak modyfikacje w ramach Bezpiecznego Portu w zakresie marketingu i dystrybucji. W oświadczeniu zaznaczone jest również, że gdy zaktualizowany tekst MLC został przedłożony tzw. Inclusive Framework w czerwcu 2024 roku do przyjęcia, jedna z jurysdykcji członkowskich tzw. Inclusive Framework zgłosiła sprzeciw, ponieważ nie osiągnięto konsensusu w sprawie ram kwoty B, a zgoda innej jurysdykcji członkowskiej była uzależniona od zastrzeżenia, wskazującego, że nie jest w stanie poprzeć niektórych aspektów MLC.
Ponadto, oświadczenie wskazuje, że tekst MLC pozostał stabilny w ostatnich miesiącach, a negocjacje koncentrują się na rozwiązaniu nierozstrzygniętych kwestii związanych z ramami kwoty B.
W odniesieniu do trwających dyskusji na temat ram kwoty B, które nakładają obowiązek stosowania kwoty B przez jurysdykcje będące stronami MLC wobec lokalnych podatników wykonujących podstawowe czynności marketingowe i dystrybucyjne objęte umową o unikaniu podwójnego opodatkowania z inną stroną MLC, oświadczenie opisuje kilka nierozstrzygniętych kwestii pozostających pomiędzy niektórymi jurysdykcjami: (i) jak odpowiednio uwzględnić współzależność pomiędzy MLC a kwotą B; (ii) szczegółowe warunki uzgodnionego filtra mającego na celu wykluczenie jurysdykcji, które charakteryzują się niską liczbą sporów dotyczących transakcji, które mają być objęte kwotą B; (iii) warunki opcjonalnego testu jakościowego, który niektóre jurysdykcje uważają za niezbędny, oprócz istniejących filtrów; oraz (iv) jak rozwiązać obawy niektórych jurysdykcji, które uważają, że macierz cenowa prowadzi do niewłaściwych wyników dla podatników wykonujących podstawowe czynności marketingowe i dystrybucyjne w ich jurysdykcjach.
Zgodnie z oświadczeniem, postęp w rozwiązywaniu pierwszych trzech kwestii jest osiągany, a dyskusje koncentrują się teraz na szczegółach proceduralnych i dopracowywaniu ram implementacyjnych. Czwarta kwestia pozostaje kontrowersyjna. Proponowane rozwiązania obejmują ograniczenie stosowania kwoty B do dystrybutorów o przychodach poniżej określonego progu, z uzupełnieniem przez mechanizm szybkiej pewności dla dystrybutorów o wyższych przychodach. Choć dyskusje były konstruktywne, konsensus nie został jeszcze osiągnięty.
Zobacz alert podatkowy EY Global Tax Alert, Pillar One Update from Co-chairs of Inclusive Framework on BEPS, z dnia 15 stycznia 2025 r.