Estudo de impacto das energias renováveis em Portugal

Portugal avança com 66% de eletricidade renovável em 2024. Inovação e políticas estratégicas impulsionam um futuro seguro.

O novo contexto político global, marcado por tensões no Médio Oriente, com impacto no estreito de Ormuz, por onde circula cerca de 20% do petróleo e gás mundial, veio reacender preocupações sobre segurança energética e vulnerabilidade económica e política, já expostas pela guerra na Ucrânia. A transição energética está em curso, mas permanece condicionada por dependências estruturais que continuam a expor o sistema a riscos geopolíticos.

Por outro lado, a procura energética deverá crescer significativamente até 2050, pressionada pela digitalização, nomeadamente centros de dados e inteligência artificial. Este contexto reforça o papel estratégico da energia na geopolítica global.

Os conflitos geopolíticos reforçam a perceção de que as energias renováveis são não só uma solução climática, mas também uma resposta estratégica para garantir estabilidade económica e geopolítica. Neste novo contexto, países com recursos renováveis abundantes, como Portugal, ganham vantagem competitiva e podem posicionar-se como líderes na nova ordem energética.

Atendendo à crescente importância das energias renováveis no panorama energético global e nacional e o seu papel vital na transição para uma economia mais verde e sustentável, a EY-Parthenon apoiou a APREN no desenvolvimento de um estudo que fornece dados quantitativos e qualitativos que permitem uma compreensão clara do estado atual das energias renováveis em Portugal, das suas perspetivas futuras e dos impactos associados, bem como recomendações estratégicas para otimizar o seu desenvolvimento e maximizar os benefícios socioeconómicos e ambientais associados.

No contexto mundial, o aumento do consumo global de eletricidade (Figura 1) foi impulsionado por fatores como a crescente procura por arrefecimento devido a temperaturas extremas, o aumento do consumo por parte da indústria, a eletrificação dos transportes e a expansão do setor de data centers.

Em 2024, 80% do crescimento da geração de eletricidade a nível global foi assegurado por fontes renováveis e energia nuclear. Juntas, contribuíram com 41% da geração total pela primeira vez, com as renováveis, por si só, a fornecerem 32%.

Figura 1. Geração de eletricidade no mundo por tipo de energia (TWh) | 2022-2024

À medida que o mundo faz a transição para fontes mais limpas, o capital está a fluir para tecnologias que apoiam a descarbonização. De facto, o petróleo e o gás natural registam quedas notáveis no investimento, de 34% e 19% respetivamente, ao longo da década (Figura 2). O crescimento de 109% do investimento nas energias renováveis destaca a aceleração da transição mundial dos combustíveis fósseis para a geração de energia sustentável. É ainda de destacar que a eletrificação deverá subir 131%. Ainda mais impressionante é o aumento de 367% nos combustíveis de baixas emissões. Estas categorias, embora menores em termos absolutos, indicam a direção dos futuros sistemas energéticos.

Figura 2. Investimento global na energia (mil milhões USD) | 2015-2025

No contexto europeu, o consumo de energia final verificou uma queda em 2020, fruto da pandemia Covid-19, tendo recuperado o crescimento em 2021 (Figura 3). Contudo, em 2022 e 2023 voltou a diminuir. Em 2024, o consumo de energia final na UE parece ter retomado uma trajetória de crescimento. Os biocombustíveis e feedstock, bem como a energia eólica, solar, entre outras renováveis foram os únicos tipos de energia a ter uma taxa de variação média anual positiva no período em análise. Destaca-se ainda o peso de 47,5% das renováveis no consumo de eletricidade.

Figura 3. Consumo de energia final na UE-27 por tipo de energia (ktoe) | 2019-2024

Adicionalmente, destaca-se que, em 2024, a energia renovável representou cerca de 25% da energia consumida na UE, sendo os países europeus com maior incorporação de energia renovável no consumo de energia a Islândia, a Noruega e a Suécia (Figura 4). Relativamente à contribuição das FER (Fontes de Energia Renovável) para a produção de eletricidade, destaca-se o peso de 47,5% na UE, mas mais impressionante ainda são os casos da Noruega, Albânia e Islândia com uma contribuição superior a 100% - isto significa que produziram mais eletricidade a partir de fontes renováveis do que o total de eletricidade que consumiram em 2024, resultando assim numa quota superior a 100%.

Quanto à contribuição das FER no aquecimento e arrefecimento, na UE tiveram um peso de 26,7%, destacando-se, novamente, o caso da Islândia, Montenegro e Suécia (Figura 4). Já a contribuição das FER no transporte não é tão significativa, tendo um peso de 11,2% na UE, sendo a Noruega, a Suécia e a Finlândia os países onde as FER mais contribuem para os transportes.

Figura 4. Contribuição das renováveis (%) na UE-27 e top-3 de países europeus | 2024

Voltando o foco para Portugal, nos últimos anos começou-se a verificar um aumento do contributo das FER, possivelmente motivado pela pandemia de Covid-19 e da invasão russa à Ucrânia, que levou a uma mudança nas dinâmicas energéticas globais, reforçando a necessidade urgente de reduzir a dependência de combustíveis fósseis. Em 2024, a quota das FER no setor da eletricidade foi de 66% (Figura 5), sendo a hídrica e a eólica as que mais contribuem.

Figura 5. Contribuição das renováveis (%) em Portugal | 2024

A potência instalada de origem hídrica continua a ser a mais representativa em Portugal, apesar do seu decréscimo no peso da potência elétrica instalada renovável: a potência elétrica instalada de origem fotovoltaica é a que apresenta o maior crescimento, tornando-se a segunda potência elétrica instalada renovável com maior peso (Figura 6).

Figura 6. Potência elétrica instalada por tipo de energia renovável (MW) | 2018-2025

A evolução futura do setor das energias renováveis em Portugal pode ser analisada através do cruzamento de dois eixos: Eixo A. Ambição política e regulatória e Eixo B. Avanço e integração tecnológica. Os dois eixos de análise dão origem a 4 cenários de evolução futura do setor das energias renováveis, uns mais favoráveis do que outros (Figura 7). O detalhe de cada cenário pode ser consultado no estudo.

Figura 7. Cenários de evolução futura

A análise realizada permitiu a identificação de diversos impactos das energias renováveis, nomeadamente impactos socioeconómicos (no PIB, emprego, remunerações e receita fiscal), impactos no mercado de eletricidade, impactos ambientais e na dependência energética.