Ny EU-förordning om förpackningar (PPWR)

EU har beslutat om en ny förordning om förpackningar och förpackningsavfall. Det innebär att många regler ändras den 12 augusti 2026.

Förordningen ska täcka hela förpackningens livscykel - från produktdesign till avfallshantering. Den ska också bidra till att göra det lättare för konsumenterna att återvinna samt återanvända förpackningar som alternativ till engångsförpackningar.

Den nya EU-förordningen infördes i början av 2025 och ersätter nuvarande förpackningsdirektiv och är direkt tillämplig och gällande i alla EU:s medlemsländer. Det innebär att många bestämmelser i förordningen ersätter dagens svenska bestämmelser från och med 12 augusti 2026. Ett flertal bestämmelser kommer dock att tillämpas stegvis vid senare datum. Förordningen kallas ofta för PPWR, vilket är en förkortning av vad den heter på engelska; Packaging and packaging waste regulation.

Genom att införa PPWR strävar EU efter att eliminera fragmenteringen av lagstiftningen, tillhandahålla tydligare riktlinjer för företag och fastställa ett enhetligt tillvägagångssätt för förpackningsdesign, produktion och avfallshantering på den inre marknaden.

Syfte och mål med de nya reglerna

Den nya förordningen syftar bland annat till att

• skapa en harmoniserad marknad inom EU
• förebygga och minska mängderna förpackningsavfall
• minska mängden skadliga ämnen som används i förpackningar
• öka återanvändning av förpackningar
• öka mängden högkvalitativ materialåtervinning
• skapa en marknad för återvunnet material.

Förordningen är en del av genomförandet av kommissionens gröna giv och bygger på kommissionens handlingsplan för en cirkulär ekonomi.

Vilka förändringar innebär förordningen?

PPWR syftar till att hantera den fortsatta ökningen av förpackningsavfall inom EU. Detta innebär skyldigheter inte bara för EU-länderna, såsom mål för avfallsminskning, utan även för företag (obligatoriska återanvändningsmål för vissa förpackningskategorier, förbud mot vissa typer av engångsförpackningar, krav på att minimera förpackningar, m.m.).

Den nya förordningen innebär flera förändringar - både genom helt nya begrepp och definitioner och genom att vissa begrepp och definitioner fått en ny betydelse. Det här är några av dem. Tillsammans med nya regler kan det för aktörer innebära stora förändringar jämfört med nuvarande regler.

I förordningen finns det delar som handlar om produktbestämmelser och andra delar som handlar om avfallshantering, inklusive producentansvar. Produktbestämmelserna träffar den som släpper ut en förpackning på marknaden, vilket är en tillverkare eller en importör. Enligt de nya bestämmelserna i förordningen behöver det inte längre vara samma aktör som den som definieras som producent för förpackningen.

Kommentar

PPWR utmanar företag att balansera efterlevnad med tillväxt. Tidiga åtgärder kommer att vara avgörande för att företagen ska kunna hålla sig före de lagstadgade tidsfristerna och positionera sig som ledare inom hållbara förpackningslösningar.

EY har en bred kompetens inom hållbarhetsområdet och erfarenhet av att hjälpa både nationella och internationella företag med regelefterlevnad och hållbarhetsfrågor. Vi hjälper er gärna att påbörja eller vidareutveckla ert hållbarhetsarbete och att förbereda er inför de kommande kraven.

Författare:

• Andreas Blomquist - Partner - Regulatory, EU and Competition Law - 073 684 52 12