W dniu 9 maja 2025 roku, podczas wystąpienia Amerykańskiego Stowarzyszenia Prawników, Rebecca Burch, zastępca sekretarza skarbu międzynarodowych spraw podatkowych, omówiła program OECD Filar Drugi oraz związane z nim przepisy o odwetowych działaniach w nowo wprowadzonym prawodawstwie podatkowym USA. Burch stwierdziła, że traktowanie reżimu Global Intangible Low-Taxed Income (GILTI) jako zasady włączenia dochodu oraz rozszerzenie bezpiecznej przystani dla zasady dotyczącej niedostatecznie opodatkowanych zysków (UTPR) „nie będzie wystarczające, aby zaspokoić obawy USA dotyczące Filaru Drugiego”. Podkreśliła potrzebę znalezienia przez delegatów OECD Inclusive Framework sposobu na zneutralizowanie skutków globalnych zasad minimalnego podatku OECD dla amerykańskich firm.
Burch zaznaczyła, że byłoby nieakceptowalne, aby amerykańskie korporacje międzynarodowe były objęte zarówno amerykańskim systemem podatkowym, jak i Pillar Two, dodając, że system równoległy oznaczałby, że amerykańskie MNE nie musiałyby zgłaszać podatku uzupełniającego i nie musiałyby składać informacji GLOBE.
W świetle tych komentarzy oraz proponowanych działań w Kongresie, zasadne są pytania dotyczące przyszłości Filaru Drugiego oraz potencjalnych obowiązków w zakresie zgodności i raportowania dla podmiotów z USA. Oczekuje się, że podstawowa struktura Filaru Drugiego pozostanie nienaruszona, ponieważ ponad 50 krajów wprowadziło już legislację dotyczącą Filaru Drugiego. UE i Sekretariat OECD pozostają zaangażowane w Filar Drugi, nawet jeśli zostaną dokonane ustępstwa z USA, prawdopodobnie dotyczące UTPR lub poprzez bezpieczne przystanie. Jest to szczególnie istotne w kontekście wdrażania Kwalifikowanych Krajowych Minimalnych Podatków Uzupełniających (QDMTT), które nie przewiduje się, aby w najbliższym czasie uległy znaczącym zmianom. Gdzie istnieją QDMTT, wszystkie firmy – w tym amerykańskie MNC – będą musiały przeprowadzać obliczenia zgodnie z Modelowymi Zasadami i Wytycznymi Administracyjnymi Filaru Drugiego.
Chociaż OECD może zaoferować dalsze uproszczenia w zakresie raportowania, przedsiębiorstwa międzynarodowe nadal będą musiały zająć się zgodnością z Filarem Drugim. Dlatego kluczowe jest rozpoczęcie ustanawiania solidnych procesów i wdrażanie niezbędnych narzędzi do skutecznego zarządzania tymi obowiązkami.
Źródło: mail od itts.communications@ey.com pt.: „International Tax and Transaction Services Recent U.S. Pillar Two developments – Engaging in client conversations” z dnia 19.05.2025 r.