Co wyrok Sądu Najwyższego USA w sprawie ceł oznacza dla firm prowadzących handel ze Stanami Zjednoczonymi?

20 lutego 2026 r. Sąd Najwyższy USA, stosunkiem głosów sześć do trzech, orzekł, że ustawa International Emergency Economic Powers Act (IEEPA) nie upoważnia Prezydenta do nakładania ceł importowych. W konsekwencji wyrok eliminuje cła wprowadzone na tej podstawie (w szczególności tzw. cła „wzajemne” nakładane na poszczególne państwa w tym UE oraz cła związane z importem fentanylu/immigracją). W mocy pozostają należności celne przywozowe wydane na podstawie art. 232 ustawy Trade Expansion Act oraz art. 301 ustawy Trade Act tj. cła na import stali, aluminium, samochodów oraz części samochodowych.

W odpowiedzi na wyrok administracja USA zapowiedziała zastosowanie art. 122 ustawy Trade Act z 1974 r. dającego możliwość wprowadzenia czasowych, powszechnych ceł (co do zasady z limitem 150 dni). Równolegle należy liczyć się z możliwością wykorzystania innych podstaw prawnych dla ceł, co zwiększa zmienność otoczenia regulacyjnego.

Co to oznacza dla firm prowadzących handel z USA?

• Krótkoterminowo możliwe jest obniżenie efektywnego poziomu obciążeń celnych (o ile cła z IEEPA nie zostaną szybko zastąpione innymi instrumentami).
• Jednocześnie rośnie ryzyko szybkich zmian stawek celnych, co utrudnia kalkulację cen, marż oraz warunków kontraktowych.
• W perspektywie pojawia się możliwość ubiegania się o zwrot ceł zapłaconych na podstawie IEEPA, jednak wyrok nie przesądza trybu ani warunków zwrotu.
• Wyrok nie dotyczy ceł opartych o inne podstawy prawne, czyli importu towarów, takich jak: stal, aluminium czy samochody osobowe.

Zakres wsparcia EY

• Przegląd ekspozycji na cła IEEPA - identyfikacja zgłoszeń/odpraw i kwot ceł naliczonych na podstawie IEEPA (towary, okresy, dostawcy, obsługa celna) oraz podsumowanie skali wpływu.
• Wsparcie w dochodzenia zwrotu ceł - uporządkowanie danych i dokumentów potrzebnych do potencjalnych działań (m.in. dokumenty odpraw, kalkulacje wartości, potwierdzenia płatności, korekty), pomoc w złożeniu wniosku o zwrot nadpłaconego cła.

Ocena wpływu instrumentów zastępczych i kumulacji ceł - analiza skutków czasowych ceł wprowadzonych w oparciu o tzw. Sekcję 122 oraz możliwej interakcji tych ceł z innymi reżimami (w tym warianty kosztowe dla kluczowych strumieni towarowych).