Prozorro i Dozorro – jak Ukraina zorganizowała zamówienia publiczne

W Ukrainie działa unikatowy i wyjątkowo transparentny system zamówień publicznych i oceny ich realizacji. Powstanie Prozorro i Dozorro jest efektem współpracy rządu z aktywistami antykorupcyjnymi po Euromajdanie z 2013 roku. Platformy internetowe zostały opracowane przez Transparency International Ukraina.

Prozorro jest platformą do składania zamówień publicznych. Instytucje państwowe i samorządowe mają obowiązek umieszczać tam wszystkie zamówienia, których wartość przekracza 50 tysięcy hrywien, czyli około siedem i pół tysiąca złotych. Do 2020 roku granica wynosiła 200 tysięcy hrywien. Tak niska kwota, od której trzeba zamówienie umieszczać na platformie powoduje, że poza nią można robić właściwie tylko drobne, bieżące zakupy.

Platforma Prozorro [1] jest transparentna i każdy może się na niej przyjrzeć dowolnemu z zamówień. W ramach procesu przetargowego dochodzi do licytacji między oferentami, co prowadzi do zaoszczędzenia pieniędzy publicznych. Po zakończeniu procedury przetargowej ujawniane są wszystkie dokumenty kwalifikacyjne i decyzje komisji.

Platforma Prozorro po uruchomieniu przez organizacje pozarządowe została przekazana wraz z wszelkimi prawami firmie państwowej. Ocenia się, że poza zwiększeniem konkurencyjności Prozorro przyczynił się do zmniejszenia korupcji o około 25%. W momencie jej uruchamiania przez Transparency International Ukraina platforma Prozorro przyjmowała 4,5 tysiąca przetargów dziennie.