Rządowe Centrum Legislacji publikuje kolejny projekt ustawy o sygnalistach

10 stycznia br. na stronach RCL ukazała się szósta wersja projektu ustawy o ochronie osób zgłaszających naruszenia prawa [1]. Najnowsza wersja projektu proponuje pewne zmiany, nie jest jednak ostatecznie przesądzone czy wejdą one w życie.

Przypomnijmy, w związku z przyjęciem przez Parlament Europejski dyrektywy w sprawie ochrony osób zgłaszających naruszenia prawa Unii państwa członkowie zostały zobligowane do przyjęcia krajowych aktów prawnych implementujących wytyczne europejskie w przedmiotowej sprawie. Pomimo, że termin implementacji dyrektywy upłynął 17 grudnia 2021 r., Polska – obok kilkunastu innych państwa członkowskich – jak dotąd nie dokonała transpozycji przepisów. Prace nad ustawą trwają.

Najnowszy projekt w zasadzie zachowuje treść piątej wersji projektu, wprowadzając zaledwie kilka zmian. Jedną z szerzej dyskutowanych propozycji jest wprowadzony w art. 6 wymóg, by informacja będąca przedmiotem zgłoszenia (i) była prawdziwa w momencie zgłoszenia, (ii) dotyczyła naruszeń wymienionych w projekcie ustawy regulacji prawnych oraz (iii) spełniała przesłankę interesu publicznego. Jednocześnie projekt ustawy nie definiuje bezpośrednio pojęcia „interes publiczny”. Wprowadzenie tak nieostrej przesłanki może spowodować, że litera prawa zostanie doprecyzowana przez pierwsze wyroki sądów w sprawach dotyczących sygnalistów, co przełoży się bezpośrednio na praktykę polskich przedsiębiorstw. Otwartym pozostaje też pytanie jaka powyższa modyfikacja może wpłynąć na zachowania sygnalistów, a w szczególności na ich skłonność do dokonywania zgłoszeń.

 

Zmiany zaszły również w zakresie dokonywania zgłoszeń zewnętrznych, które mogą dotyczyć przestępstw. W myśl szóstego projektu, tego typu zgłoszenia będzie przyjmować policja, a nie jak wcześniej proponowano, poszczególni komendanci wojewódzcy policji.

 

Co do pozostałych kategorii zgłoszeń zewnętrznych ustawodawca utrzymał zaproponowany wcześniej zdecentralizowany system przyjmowania zgłoszeń zewnętrznych. Oznacza to, że organem do którego należy dokonać zgłoszenia zewnętrznego będzie ten, w dziedzinie którego leży przedmiot zgłoszenia. Jeżeli sygnalista będzie miał problem z określeniem właściwego organu, wówczas może dokonać zgłoszenia do Państwowej Inspekcji Pracy, która przekaże zgłoszenie do odpowiedniego organu.

 

Nowa wersja projektu doprecyzowuje także, że organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia zewnętrznego wystawi sygnaliście – wprowadzone w poprzedniej wersji ,– zaświadczenie potwierdzające, że podlega on ochronie prawnej w związku ze zgłoszeniem. Zaświadczenie zostanie wydane na wniosek sygnalisty.

 

Aktualnie pozostaje niewiadomą, czy szósta wersja projektu będzie wersją finalną, a tym bardziej jak w praktyce będzie wyglądać stosowanie ustawy. Tymczasem, z uwagą będziemy śledzić prace nad aktem prawnym i na bieżąco informować Państwa o ich postępie.

Zobacz również

Compliance Roadmap: Regulacyjny sprint czy maraton zgodności?

Weź udział w bezpłatnym webcaście z cyklu Compliance Roadmap. Regulacyjny sprint czy maraton zgodności? Okiem praktyka o wyzwaniach compliance officera".

Dyrektywa o ochronie sygnalistów, a postępowania wyjaśniające

Jednym z nowych obowiązków nakładanych przez dyrektywę o ochronie sygnalistów jest konieczność prowadzenia wewnętrznych postępowań wyjaśniających.

Trzy linie obrony - kto jest odpowiedzialny za zarządzanie ryzykiem?

Dyrektywa o ochronie sygnalistów nakłada na organizacje obowiązek podjęcia działań, które łącznie zapewnią skuteczny system ochrony osób zgłaszających potencjalne naruszenia.

Ochrona sygnalistów przed odwetem

Najistotniejszym celem dyrektywy o ochronie sygnalistów, jest uniemożliwienie stosowania działań odetowych wobec sygnalisty zgłaszającego przypadki naruszenia prawa Unii Europejskiej.

Kto to jest sygnalista?

Polska jest w gronie państw, w których obowiązek wdrożenia rozwiązań umożliwiających zgłaszanie nieprawidłowości jest uregulowany tylko częściowo. Wynika to np. z ustaw regulujących działalność instytucji finansowych.

Ochrona sygnalistów (whistleblowing)

Zapewnij ochronę sygnalistów zgodnie z prawem. Wdrożenie kanałów zgłaszania, ochrony i procedur. Skontaktuj się z nami, aby dowiedzieć się więcej o whistleblowing!

Dwie twarze informatyki śledczej

Celem informatyki śledczej jest dostarczanie i analiza dowodów zidentyfikowanych na elektronicznych nośnikach danych. Mówimy tu nie tylko o danych pozyskanych z komputerów czy telefonów komórkowych.

Sankcje gospodarcze – zarządzanie ryzykiem (sklep online)

Od lutego 2022 firmy z UE muszą przestrzegać sankcji nałożonych na Rosję i Białoruś. Nasz zespół ma unikalne doświadczenie w edukacji, weryfikacji kontrahentów i wdrażaniu procedur sankcyjnych, pomagając ograniczyć ryzyko kar finansowych i odpowiedzialności karnej.

Polska ustawa sankcyjna

16 kwietnia 2022 r. weszła w życie polska ustawa sankcyjna. Dotyczy szczególnych rozwiązaniań w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Jakie zmiany wprowadza?

Sankcje nałożone na Rosję z perspektywy polskich przedsiębiorstw

UE, USA i Wielka Brytania wprowadzają kolejne pakiety sankcje gospodarcze nałożone na Rosję., m.in. zakaz eksportu do Rosji i Białorusi. W konsekwencji zostały wprowadzone sankcje odwetowe Rosji. Co to oznacza dla polskich przedsiębiorców?

Ryzyko sankcyjne. Co oznaczają sankcje gospodarcze dla przedsiębiorców?

Jak działają sankcje gospodarcze? Co to są listy sankcyjne i ryzyko sankcyjne? Sprawdź, jak wprowadzane sankcje wpływają na prowadzenie biznesu i jak bronić się przed ryzykiem sankcyjnym?

Klapki na oczach czy szerokie horyzonty?

Światowe Badanie Uczciwości w Biznesie 2022 ukazuje jak usprawnienie ładu korporacyjnego może zwiększyć uczciwość biznesu

Zarządzanie ryzykiem nadużyć

Dowiedz się więcej o Dziale Zarządzania Ryzykiem Nadużyć oraz o tym, jak pomagamy firmom realizować cele z zakresu uczciwości w biznesie.

Czas na ochronę sygnalistów - badanie EY

W przeddzień wejścia w życie Dyrektywy UE o ochronie sygnalistów* zapytaliśmy polskie spółki, które od 17 grudnia 2021 r. będą podlegały jej wymogom, o ich stopień gotowości oraz wyzwania, z którymi się zmagają.

Skuteczna struktura sygnalizowania naruszeń – trwała wartość

Skuteczne systemy sygnalizowania możliwych naruszeń są istotne nie tylko z punktu widzenia prawa i etyki, ale także pomagają firmom zyskać przewagę konkurencyjną. Dowiedz się więcej.

Zapobieganie nadużyciom finansowym i ich wykrywanie

Dowiedz się, dlaczego konieczne jest ponowne zbadanie, w jaki sposób tradycyjne procedury kontroli podchodzą do ryzyka nadużyć finansowych.


    Kontakt
    Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z nami.