Co zmieniło w Brazylii 10 lat działania ustawy antykorupcyjnej

Brazylijski Kongres Narodowy uchwalił 1 sierpnia 2013 roku ustawę antykorupcyjną. Z perspektywy czasu zmiany, które spowodowała ustawa są oceniane pozytywnie, ale jednocześnie pojawiają się pomysły na dalszą nowelizację tego prawa.

Transparency International Brazylia spytało profesjonalistów ze 100 spośród 250 największych brazylijskich firm o stosunek do ustawy antykorupcyjnej. Aprobata dla tego prawa sięga 95%. Jednocześnie wśród respondentów panowało jednak przekonanie, że firmowe systemy antykorupcyjne i zarządzania zgodnością na ogół nie są jeszcze w pełni rozwinięte i wymagają dalszego doskonalenia.

Dyrektor wykonawczy Transparency International – Brazylia Bruno Brandão informuje, że 99% firm jest głęboko przekonanych do pozytywnego wpływu prawa na rozpowszechnianie standardów uczciwości na rynku. Według 92% firm prawo antykorupcyjne pomaga przyciągnąć wysokiej jakości inwestycje zagraniczne. [1]


Widać, że ustawa działa prewencyjnie, sprawiając by korupcja przestawała się opłacać. Stosunek kosztów do ewentualnych korzyści uległ zmianie, a wysokie grzywny mogą nawet zagrozić bytowi firmy. Kluczowe znaczenie dla zmiany nastawienia do korupcji miała Operacja Myjnia (Lava Jato), mająca na celu walkę z endemiczną korupcją w krajowych spółkach publicznych. Doprowadzała ona do 278 wyroków skazujących i odzyskania ponad 4 miliardów reali brazylijskich (ok. 3.5 miliarda złotych) nienależnych korzyści. [2]


Już w trakcie obowiązywania ustawy wprowadzono do niej możliwość zawierania porozumień łagodzących, czyli ugód z podmiotami względem których prowadzono postępowanie. Na stronie Biura Kontrolera Generalnego opublikowano dane na temat 25 takich ugód na łączną sumę 18 miliardów reali brazylijskich (ok. 15 miliardów złotych). Ocenia się, że w sumie liczba wynegocjowanych porozumień łagodzących zawartych na podstawie ustawy może sięgać setek. [3]


Jak wskazują niektórzy, licząca 10 lat ustawa nie jest jednak doskonała. [4] Specjaliści twierdzą, że brak jednego nadrzędnego organu skupiającego wszystkie postępowania antykorupcyjne może powodować niepewność prawną. Nie ma bowiem gwarancji, że wszystkie organy na poszczególnych szczeblach będą ze sobą odpowiednio współpracować. Brak koordynacji działań może prowadzić do nakładania podwójnych grzywien i utrudniać negocjowanie porozumień łagodzących.


Dodatkowo, ustawa nie daje organom ścigania wyraźnego pozwolenia na odmowę wniesienia oskarżenia w sprawach o korupcję. Jednocześnie brazylijski system prawny nie pozostawia organom ścigania dowolności w tym względzie  W tej sytuacji nawet jeśli nie jest to najlepszy tok postępowania w danej sprawie wnoszone jest oficjalne oskarżenie.


Eksperci zwracają również uwagę na system nakładania kar, które obliczane są jako procent od obrotu firmy. W niskomarżowych branżach, gdzie obroty wielokrotnie przewyższają zyski taki sposób naliczania kary mógłby nawet skutkować bankructwem przedsiębiorstwa. 


Zobacz również

Greenwashing, czyli czy warto malować trawę na zielono?

Nowe przepisy oraz szybki rozwój technologiczy przyzwyczaiły już przedsiębiorców to tego, że ocena ryzyka organizacji musi być przeprowadzana regularnie i obejmować szeroką perspektywę zewnętrzną.

Compliance Roadmap "A może lepiej nie sprawdzać? Wszystko, co chcecie wiedzieć o wewnętrznych dochodzeniach, ale boicie się zapytać"

Weź udział w bezpłatnym webcaście z cyklu Compliance Roadmap "A może lepiej nie sprawdzać? Wszystko co chcecie wiedzieć o wewnętrznych dochodzeniach, ale boicie się zapytać"

Sankcje gospodarcze a kwestie prawne – o czym muszą wiedzieć przedsiębiorcy?

Serdecznie zapraszamy do udziału w webcaście pt. „Sankcje gospodarcze a kwestie prawne – o czym muszą wiedzieć przedsiębiorcy?"

Ryzyko sankcyjne w biznesie – omówienie wymogów na podstawie rzeczywistych przypadków

Serdecznie zapraszamy do udziału w webcaście pt. „Ryzyko sankcyjne w biznesie – omówienie wymogów na podstawie rzeczywistych przypadków”

Compliance Roadmap: Regulacyjny sprint czy maraton zgodności?

Weź udział w bezpłatnym webcaście z cyklu Compliance Roadmap. Regulacyjny sprint czy maraton zgodności? Okiem praktyka o wyzwaniach compliance officera".

Dyrektywa o ochronie sygnalistów, a postępowania wyjaśniające

Jednym z nowych obowiązków nakładanych przez dyrektywę o ochronie sygnalistów jest konieczność prowadzenia wewnętrznych postępowań wyjaśniających.

Trzy linie obrony - kto jest odpowiedzialny za zarządzanie ryzykiem?

Dyrektywa o ochronie sygnalistów nakłada na organizacje obowiązek podjęcia działań, które łącznie zapewnią skuteczny system ochrony osób zgłaszających potencjalne naruszenia.

Ochrona sygnalistów przed odwetem

Najistotniejszym celem dyrektywy o ochronie sygnalistów, jest uniemożliwienie stosowania działań odetowych wobec sygnalisty zgłaszającego przypadki naruszenia prawa Unii Europejskiej.

Kto to jest sygnalista?

Polska jest w gronie państw, w których obowiązek wdrożenia rozwiązań umożliwiających zgłaszanie nieprawidłowości jest uregulowany tylko częściowo. Wynika to np. z ustaw regulujących działalność instytucji finansowych.

Ochrona sygnalistów (whistleblowing)

Zapewnij ochronę sygnalistów zgodnie z prawem. Wdrożenie kanałów zgłaszania, ochrony i procedur. Skontaktuj się z nami, aby dowiedzieć się więcej o whistleblowing!

Dwie twarze informatyki śledczej

Celem informatyki śledczej jest dostarczanie i analiza dowodów zidentyfikowanych na elektronicznych nośnikach danych. Mówimy tu nie tylko o danych pozyskanych z komputerów czy telefonów komórkowych.

Sankcje gospodarcze – zarządzanie ryzykiem (sklep online)

Od lutego 2022 firmy z UE muszą przestrzegać sankcji nałożonych na Rosję i Białoruś. Nasz zespół ma unikalne doświadczenie w edukacji, weryfikacji kontrahentów i wdrażaniu procedur sankcyjnych, pomagając ograniczyć ryzyko kar finansowych i odpowiedzialności karnej.

Polska ustawa sankcyjna

16 kwietnia 2022 r. weszła w życie polska ustawa sankcyjna. Dotyczy szczególnych rozwiązaniań w zakresie przeciwdziałania wspieraniu agresji na Ukrainę oraz służących ochronie bezpieczeństwa narodowego. Jakie zmiany wprowadza?

Sankcje nałożone na Rosję z perspektywy polskich przedsiębiorstw

UE, USA i Wielka Brytania wprowadzają kolejne pakiety sankcje gospodarcze nałożone na Rosję., m.in. zakaz eksportu do Rosji i Białorusi. W konsekwencji zostały wprowadzone sankcje odwetowe Rosji. Co to oznacza dla polskich przedsiębiorców?

Ryzyko sankcyjne. Co oznaczają sankcje gospodarcze dla przedsiębiorców?

Jak działają sankcje gospodarcze? Co to są listy sankcyjne i ryzyko sankcyjne? Sprawdź, jak wprowadzane sankcje wpływają na prowadzenie biznesu i jak bronić się przed ryzykiem sankcyjnym?

Klapki na oczach czy szerokie horyzonty?

Światowe Badanie Uczciwości w Biznesie 2022 ukazuje jak usprawnienie ładu korporacyjnego może zwiększyć uczciwość biznesu

Zarządzanie ryzykiem nadużyć

Dowiedz się więcej o Dziale Zarządzania Ryzykiem Nadużyć oraz o tym, jak pomagamy firmom realizować cele z zakresu uczciwości w biznesie.

Czas na ochronę sygnalistów - badanie EY

W przeddzień wejścia w życie Dyrektywy UE o ochronie sygnalistów* zapytaliśmy polskie spółki, które od 17 grudnia 2021 r. będą podlegały jej wymogom, o ich stopień gotowości oraz wyzwania, z którymi się zmagają.



         Kontakt

    Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z nami.