3 min de temps de lecture 6 mai 2024
Des mains qui touchent une image en mozaic

Investir dans les infrastructures et les services publics sans creuser les déficits ?

Guéric Jacquet
Par Guéric Jacquet

Associé, EY-Parthenon, secteur public, France

Au service des dirigeants publics pour construire des transformations d’ampleur à fort impact.

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À travers le monde, les États doivent adopter des stratégies novatrices pour financer les gigantesques besoins en infrastructures, l’objectif étant d’entretenir l’existant, d’en développer de nouvelles tout en réduisant le coût pour les finances publiques.

Dans le monde entier, nous observons un besoin toujours plus élevé d’investissements dans les infrastructures pour faire face à des défis tels que l’adaptation au changement climatique et la réduction de ses effets, la croissance de la population, l’urbanisation et la nécessité d’une plus grande connectivité digitale. Les estimations varient quant au volume d’investissements nécessaires. À titre d’exemple, une analyse de 2023 d’EY et de la FIDIC (Fédération internationale des ingénieurs-conseils) considère qu’il faudra réunir 139 000 milliards USD pour atteindre la neutralité carbone d’ici 2050, contre une projection de dépenses de 75 000 milliards USD à l’heure actuelle, soit un écart de 64 000 milliards USD (soit environ 2 500 milliards USD par an).

Le niveau des déficits publics combiné à l’augmentation des taux d’intérêt rend impossible un financement public exclusif de ces projets.

Trois types de leviers peuvent dès lors être actionnés pour renforcer la part des capitaux privés dans la satisfaction des besoins d’investissement d’infrastructures :

  • Financer autrement via la levée de capitaux nécessaires pour investir dans les projets majeurs
  • Créer des revenus destinés à générer des recettes pour rembourser le capital investi et financer la maintenance et l’exploitation de l’actif dans la durée
  • Anticiper et gérer les risques des projets pour permettre aux États d’intervenir pour réduire le risque pour les investisseurs, rendre l’investissement plus attractif et abaisser le coût du capital
Conseil en transformation du secteur public

EY a choisi de faire du secteur public un secteur prioritaire de développement. Ce sont ainsi plus de 20 000 collaborateurs répartis sur une centaine de pays à travers le monde qui œuvrent chaque jour au côté des organisation publiques. En France, l’équipe EY Secteur Public est constituée de plus de 450 consultants, auditeurs et avocats, tous animés par la volonté d’aider les pouvoirs publics à mieux répondre aux besoins de leurs usagers, dans un contexte de profonde transformation.

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Ce qu'il faut retenir

Il n’existe pas de modèle unique pour financer, accompagner et réaliser des projets d’infrastructures publiques, qui dépendent du contexte de chaque pays, de chaque collectivité́, ainsi que du secteur et du type d’infrastructure.

Toutefois, face à l’enjeu et à l’urgence des besoins d’investissement et aux limites des ressources publiques, les États doivent réfléchir aux moyens dont ils disposent pour optimiser les dépenses publiques et attirer davantage de capitaux privés dans les infrastructures. 

A propos de cet article

Guéric Jacquet
Par Guéric Jacquet

Associé, EY-Parthenon, secteur public, France

Au service des dirigeants publics pour construire des transformations d’ampleur à fort impact.

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