Reforma Polskiej Strefy Inwestycji - planowane zmiany

Wśród proponowanych zmian znajdują się m.in.:

• Uproszczenie zasad ustalania dochodu zwolnionego

Proponowane jest odejście od dotychczasowej koncepcji „ścisłych powiązań” oraz od podejścia projektowego przy ustalaniu dochodu objętego zwolnieniem podatkowym. Zwolnieniem mają zostać objęte wszystkie dochody generowane przez istniejący zespół składników majątkowych, pod warunkiem że działalność nowej inwestycji oraz działalność dotychczasowa są klasyfikowane według tego samego kodu PKWiU. Zmiana ta powinna ograniczyć ryzyka interpretacyjne oraz uprościć praktykę rozliczeń podatkowych w ramach PSI.

Dodatkowo, w przypadku zwolnienia dochodu z nowej inwestycji (reinwestycji), proponowane jest odroczenie momentu korzystania ze zwolnienia określonego w DoW do czasu zakończenia tej inwestycji.

• Wydłużenie okresu obowiązywania decyzji o wsparciu

Proponowane jest wydłużenie okresu obowiązywania DoW do 20 lat dla wszystkich obszarów. Choć zmiana ta nie wpływa formalnie na maksymalną intensywność pomocy publicznej, w praktyce może umożliwić bardziej elastyczne i efektywne wykorzystanie dostępnej ulgi podatkowej.

• Opinia Szefa KAS w zakresie zakresu zwolnienia podatkowego

Przewiduje się ponadto wprowadzenie obowiązku uzyskania opinii Szefa Krajowej Administracji Skarbowej w zakresie wysokości dochodu zwolnionego na podstawie DoW, przy czym obowiązek ten ma mieć zastosowanie wyłącznie do największych inwestycji.

• Wprowadzenie pojęcia „poziomu zatrudnienia” i modyfikacja warunków zatrudnienia

Proponowane jest wprowadzenie legalnej definicji „poziomu zatrudnienia” oraz zmodyfikowanie warunków dotyczących zatrudnienia w przypadku inwestycji, w których kosztami kwalifikowanymi są wyłącznie nakłady inwestycyjne.

• Cyfryzacja procesu – Elektroniczna Platforma PSI

Planowane jest stworzenie podstaw prawnych dla funkcjonowania Elektronicznej Platformy Polskiej Strefy Inwestycji („ePSI”), która ma usprawnić procesy związane z wydawaniem, zmianą oraz wygaszaniem DoW, a także umożliwić skuteczniejsze monitorowanie realizacji zobowiązań inwestycyjnych i efektów przyznanej pomocy publicznej.

• Dalsze kroki

Rekomendowane jest bieżące monitorowanie procesu legislacyjnego. Planowane zmiany mogą mieć istotny wpływ na sposób korzystania ze zwolnień podatkowych w ramach PSI oraz na ocenę efektywności posiadanych i planowanych decyzji o wsparciu. W przypadku pytań lub chęci omówienia konsekwencji reformy dla Państwa działalności, zachęcamy do kontaktu.

Współautorką tekstu jest: Aleksandra Kowalska z Zespołu Podatków Międzynarodowych, EY Polska.