Zmiany w systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych

Zmiany w systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych


System rekompensat dla sektorów energochłonnych w Polsce umożliwia częściowe pokrycie kosztów pośrednich wynikających z przeniesienia przez dostawców energii kosztów zakupu uprawnień do emisji gazów cieplarnianych na ceny energii elektrycznej. Warunki działania systemu określa ustawa z dnia 19 lipca 2019 r. o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych (t.j. Dz. U. z 2024 r. poz. 1215). Od tego roku wprowadzona zostanie zmiana – możliwość wcześniejszej wypłaty części należnych rekompensat. 

Zmiany w systemie rekompensat dla sektorów energochłonnych

W dniu 21 maja br. Senat RP przyjął bez poprawek projekt ustawy zmieniający ustawę o systemie rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych, dotyczącą wcześniejszej wypłaty środków. Ustawa zostanie teraz skierowana do podpisu Prezydenta.

Zaproponowane zmiany są realizacją postulatu, o który zabiegały organizacje zrzeszające przemysł energochłonny w Polsce. Rozwiązanie ma na celu poprawę płynności finansowej krajowego przemysłu energochłonnego, narażonego na ryzyko ucieczki emisji.

Projektowane przepisy zakładają wprowadzenie mechanizmu zaliczkowej wypłaty wnioskowanych rekompensat, jak również wcześniejszej wypłaty części rekompensat już w 2025 r. Uprawniony podmiot będzie miał możliwość otrzymania 60% należnej rekompensaty. Zaliczka ma charakter tymczasowego wsparcia finansowego, a jej wysokość zostanie rozliczona przy wypłacie rekompensat za dany rok.

Skrócenie czasu procesu przyczyni się do zwiększenia efektywności systemu oraz ograniczenia negatywnych skutków długiego oczekiwania na wypłaty rekompensat. 



Dotychczasowy harmonogram wypłaty rekompensat dla sektorów i podsektorów energochłonnych

System rekompensat kosztów pośrednich emisji stanowi istotny mechanizm wsparcia funkcjonowania przemysłu energochłonnego w Polsce. Zapewnia istotne wsparcie finansowe, dzięki częściowemu zwrotowi kosztów pośrednich poniesionych w roku poprzednim.

Zgodnie z dotychczas obowiązującymi terminami, przedsiębiorstwa otrzymywały zwrot części kosztów uprawnień ponoszonych w cenach energii w kolejnym roku:

wykres nr 1

Wcześniejsza wypłata części rekompensat w 2025 r.

Podmiot, który otrzymał rekompensaty za 2023 r. i złożył w terminie kompletny wniosek o przyznanie rekompensat za 2024 r., może poprzez złożenie stosownego oświadczenia wnioskować o wcześniejszą wypłatę 60% środków otrzymanych w roku poprzednim. Wartość środków do wypłaty we wcześniejszym terminie zostaje skorygowana wartością cen terminowych uprawnień do emisji przyjmowanych do obliczenia rekompensat w tych latach. Przepisy dotyczące wcześniejszej wypłaty środków w tym roku wchodzą w życie z dniem następującym po ogłoszeniu ustawy zmieniającej.

W celu otrzymania środków we wcześniejszym terminie, podmiot składa stosowane oświadczenie w ciągu 7 dni od wejścia w życie zmienionych przepisów. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki w ciągu 21 dni od wejścia w życie zmienionej ustawy przekazuje wykaz podmiotów uprawnionych do wcześniejszej wypłaty części rekompensat. 

wykres nr 2

Przedsiębiorcy, którzy zechcą skorzystać z możliwości wcześniejszego wypłacenia części należnych, będą mogli liczyć na pojawienie się środków na rachunkach w ciągu 28 dni od wejścia w życie zmian.

Wprowadzenie zaliczkowego systemu wypłaty rekompensat od 2026 r.

Od 1 stycznia 2026 r. wprowadzony zostaje docelowy mechanizm zaliczkowej wypłaty rekompensat.

O zaliczkę może ubiegać się podmiot, który:

  • otrzymał rekompensaty w poprzednim roku kalendarzowym;
  • do wniosku złożonego w terminie do 31 marca, dołączył w formie pisemnej w postaci papierowej oraz w postaci elektronicznej wszystkie dokumenty wskazane w art. 10 ust. 5 pkt 1–6 ustawy o rekompensatach;
  • dołączył do wniosku o przyznanie rekompensat oświadczenie dotyczące wypłaty zaliczki.

Wysokość zaliczki zostaje obliczona jako iloczyn 60% wartości rekompensat za rok N-2 (wypłaconych w roku poprzednim) oraz ceny terminowej przyjętej dla roku N-1 (roku, za który są przyznawane są rekompensaty) skorygowanej o terminową cenę uprawnień do emisji przyjętą do obliczenia wartości rekompensat za rok N-2.

Zaliczki mają być wypłacane do końca maja roku, w którym wniosek został złożony.

Zaliczek nie wypłaca się, jeśli ich całkowita wartość wynikająca z wniosków złożonych przez przedsiębiorstwa przekracza ustalony limit wypłat rekompensat na dany rok.

wykres nr 3

Kwota wypłaconej zaliczki w przypadku nieuzyskania decyzji o przyznaniu rekompensat lub kwota wypłaconej zaliczki w części przekraczającej kwotę przyznanych rekompensat podlega zwrotowi wraz z odsetkami.

Doświadczenie EY

Zespół doradztwa regulacyjnego EY posiada kilkunastoletnie doświadczenie w realizacji projektów dla sektorów przemysłowych obejmujące aspekty: prawno-regulacyjny, ekonomiczno-biznesowy, jak i techniczny.

Nasz Zespół z sukcesem wspiera podmioty we wszystkich latach funkcjonowania systemu rekompensat w Polsce. Wśród naszych dotychczasowych klientów znalazły się między innymi przedsiębiorstwa prowadzące działalność w sektorze hutnictwa stali, produkcji papieru czy sektora chemicznego, którym oferowaliśmy kompletne wsparcie w całym procesie złożenia wniosku. 


Zespół Doradztwa Regulacyjnego EY


    Kontakt
    Chcesz dowiedziec sie wiecej? Skontaktuj sie z nami.

    Informacje

    Autorzy

    Polecane

    Twórczość a AI – perspektywa prawna i podatkowa

    Coraz częściej pracownicy sięgają w swojej pracy po narzędzia AI. Jednak wykorzystanie sztucznej inteligencji w codziennej pracy, zwłaszcza w kontekście tworzenia utworów w rozumieniu ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, rodzi szereg wyzwań prawnych i podatkowych. Jednym z nich jest ustalenie, w jaki sposób korzystanie z narzędzi AI wpływa na prawa autorskie oraz na możliwość uzyskania 50-proc. kosztów uzyskania przychodów (KUP).

     Najnowsze trendy w cyberbezpieczeństwie środowiska przemysłowego

    Kilkaset tysięcy zakładów sektora chemicznego – od producentów petrochemicznych po dystrybutorów chemikaliów – produkuje, przetwarza, przechowuje i transportuje produkty, na których opiera się wiele innych sektorów infrastruktury krytycznej.

    Implementacja Dyrektywy NIS2 w Polsce na tle wybranych państw UE

    W celu dostosowania krajowego prawodawstwa do wymogów Dyrektywy NIS2, opracowaliśmy raport analizujący projekt nowelizacji ustawy o krajowym systemie cyberbezpieczeństwa (UKSC).