Eudr

EUDR u bram: kluczowe wyzwania celne, podatkowe i łańcuchów dostaw


Rozporządzenie UE w sprawie wylesiania (EUDR) wchodzi w fazę operacyjną. Firmy muszą zmierzyć się z konkretnymi obowiązkami w zakresie należytej staranności, celnej obsługi towarów oraz reorganizacji łańcuchów dostaw.

Unijne rozporządzenie w sprawie wylesiania (EUDR) ma na celu zagwarantowanie, że produkty powiązane z kluczowymi surowcami — w tym kakao, kawą, kauczukiem, olejem palmowym, soją, drewnem i bydłem — trafiają na rynek UE wyłącznie wtedy, gdy udowodniono, że nie przyczyniły się do wylesiania i są zgodne z lokalnymi przepisami. Po opublikowaniu zmienionego tekstu w grudniu 2025 r. i odroczeniu terminu stosowania o rok, EUDR wchodzi w nową fazę — od analizy wymogów do ich faktycznego wdrożenia w codziennej działalności przedsiębiorstw.



Wyzwania operacyjne w łańcuchach dostaw

Dla wielu organizacji najtrudniejszym etapem jest operacjonalizacja. Mapowanie przepływów produktów, porządkowanie danych podstawowych i zapewnienie identyfikowalności każdego surowca aż do działki pochodzenia okazuje się znacznie bardziej złożone, niż początkowo zakładano. Kluczowym elementem jest powiązanie przepływów produktów z kodami Systemu Zharmonizowanego (HS), ponieważ EUDR odwołuje się wyłącznie do tej klasyfikacji. W praktyce jednak kody HS często nie odpowiadają wewnętrznym kodom materiałowym, a dane dostawców bywają rozproszone i niespójne.

Zapewnienie identyfikowalności wymaga intensywnej współpracy z dostawcami — ustrukturyzowanej komunikacji, procesów naprawczych oraz odpowiednich zobowiązań kontraktowych, w tym obowiązku udostępniania dokumentacji organom celnym i właściwym organom krajowym. Wdrożenie EUDR wymaga także ścisłej koordynacji między działami: zakupów, łańcucha dostaw, podatków i ceł, produkcji, sprzedaży, prawa, zrównoważonego rozwoju oraz IT.

Technologia jako klucz do skalowalności

W obliczu złożoności regulacji technologia staje się niezbędnym narzędziem. Firmy odchodzą od rozwiązań punktowych na rzecz zintegrowanych platform, które konsolidują dane, automatyzują procesy i łączą systemy ERP z unijnym systemem TRACES, przez który składane są oświadczenia o należytej staranności (DDS).

Wymiar celny i podatkowy

Z perspektywy celnej, DDS musi zostać złożony w systemie TRACES przed dopuszczeniem towaru do swobodnego obrotu, co oznacza, że odprawa celna staje się bezpośrednim punktem kontroli zgodności. Stanowi to wyzwanie szczególnie dla firm działających w modelu just-in-time lub importujących duże wolumeny przez wiele punktów wejścia do UE.

Otwarte pozostają kwestie dotyczące reimportu towarów oraz produktów wytworzonych z komponentów wcześniej dopuszczonych do obrotu w UE. Zmieniony tekst EUDR zniósł obowiązek tworzenia DDS przy eksporcie, co utrudnia dokumentowanie wcześniejszego wprowadzenia na rynek UE. Branża dyskutuje m.in. nad wykorzystaniem istniejących numerów referencyjnych DDS.

Z perspektywy podatkowej, wdrożenie EUDR wpływa na strukturę łańcuchów dostaw i alokację funkcji między podmiotami grupy. Konieczne jest ustalenie, które podmioty wykonują zadania związane z EUDR i jak te role wpisują się w modele cen transferowych, VAT oraz dokumentację handlową. W konsekwencji, może być wymagane sporządzenie nowych lub zmiana istniejących umów.

Perspektywy

EUDR to więcej niż obowiązek regulacyjny — zmienia sposób, w jaki firmy rozumieją swoje łańcuchy dostaw, zarządzają ryzykiem i współpracują z dostawcami. Organizacje, które wcześnie zainwestują w solidne procesy i technologie wspierające, będą w najlepszej pozycji, by sprostać wymaganiom regulatorów i klientów. Kluczowe jest także powiązanie działań związanych z EUDR z szerszymi ramami należytej staranności, takimi jak dyrektywa CS3D i dyrektywa CSRD, co pozwoli ograniczyć dublowanie wysiłków i wzmocnić zarządzanie ryzykiem w skali całego przedsiębiorstwa.


Lista priorytetowych działań w zakresie zgodności z EUDR

  1. Nie dopuszczaj do odprawy celnej towarów bez numerów referencyjnych DDS - każda przesyłka objęta zakresem EUDR musi posiadać odpowiednie potwierdzenie należytej staranności przed zwolnieniem do swobodnego obrotu.
  2. Wbuduj kody DDS/TARIC w procesy deklaracji celnych i instrukcje dla agentów celnych - zapewnij, aby wymagane dane były automatycznie uwzględniane w dokumentacji celnej na każdym etapie odprawy.
  3. Dostosuj klasyfikacje kodów HS do Załącznika I EUDR — zweryfikuj i ujednolić klasyfikacje taryfowe stosowane wewnętrznie oraz przez dostawców z wykazem produktów objętych rozporządzeniem.
  4. Uwzględnij złożoność reimportu i wymogi dowodowe — opracuj procedury dokumentowania wcześniejszego wprowadzenia towarów lub ich komponentów do obrotu na rynku UE.
  5. Zbuduj łączność między systemami ERP, celnymi i agentami celnymi w zakresie danych EUDR — zapewnij sprawny przepływ informacji między systemami wewnętrznymi a infrastrukturą celną.
  6. Wdróż szkolenia, struktury zarządzania (governance) oraz jasne granice odpowiedzialności procesowej — określ role i obowiązki poszczególnych zespołów oraz zapewnij regularne szkolenia.
  7. Przygotuj się na integrację cyfrową z systemami TRACES i portalem celnym — zaplanuj techniczne dostosowanie systemów wewnętrznych do wymagań unijnych platform informatycznych.
  8. Wspieraj międzyfunkcyjne określanie zakresu obowiązków, porządkowanie danych oraz ocenę ryzyka — zapewnij współpracę działów zakupów, logistyki, podatków, ceł, prawa i IT.
  9. Zaplanuj dodatkowe działania dla spółek spoza UE prowadzących działalność na terenie Unii — przeanalizuj status prawny podmiotu oraz związane z tym obowiązki i odpowiedzialność wynikające z EUDR.
  10. Zaktualizuj polityki zakupowe i umowy z dostawcami oraz dokonaj przeglądu wewnątrzgrupowych umów o poziomie usług (SLA) — zapewnij, aby zobowiązania kontraktowe odzwierciedlały wymogi EUDR w zakresie identyfikowalności, dokumentacji i współpracy z organami kontrolnymi.

W oparciu o TradeWatch EY Global Trade Issue 1 2026

O EUDR przeczytasz także w Przewodniku Podatkowym EY

Przewodnik Podatkowy EY: Global Trade - Akcyza, cło 2026

Cła - CBAM - EUDR - Akcyza - Ważne wyroki i interpretacje - Antydumping - Wyroby dual-use

zdjęcie do tekstu o przewdonikach prawnych oraz podatkowych od EY

Kontakt
Chcesz dowiedzieć się więcej? Skontaktuj się z nami.

Informacje

Polecane

Należyta staranność w łańcuchu dostaw – aktualizacja EUDR

Rozporządzenie EUDR dotyczące wylesiania (ang. European Union Deforestation Regulation) znacząco zmienia obowiązki firm działających w łańcuchach dostaw obejmujących drewno, produkty drzewne oraz pozostałe towary wymienione w Rozporządzeniu. Ostatnie miesiące przyniosły ważne aktualizacje – zarówno w zakresie terminów, jak i obowiązków poszczególnych podmiotów.

Ostatni moment na rozpoczęcie przygotowań do EUDR

European Union Deforestation Regulation (EUDR) to rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej, którego celem jest ograniczenie wpływu Unii Europejskiej na globalne procesy wyrębów lasów w celu pozyskania materiałów lub utworzenia pól uprawnych. Rozporządzenie wprowadza dodatkowe obowiązki dla przedsiębiorców obracających odnośnymi produktami.

Narzędzie EY: Weryfikator ESG

Kwestie związane ESG (ang. Environmental, Social and Corporate Governance) wymagają od przedsiębiorców nie tylko adaptacji, ale również proaktywnego podejścia do wdrażania zrównoważonych praktyk w ich organizacjach. Jednocześnie wzrost liczby regulacji dotyczących ESG, zarówno na poziomie krajowym, jak i międzynarodowym, wymaga ciągłego monitorowania i dostosowywania się do nowych wymogów prawnych.