Czym jest dyrektywa DAC8?
DAC8, czyli dyrektywa unijna w sprawie współpracy administracyjnej w obszarze podatków, wprowadzająca obowiązek automatycznej wymiany informacji o kryptoaktywach pomiędzy państwami członkowskimi UE. Celem regulacji jest uszczelnienie systemu podatkowego poprzez zobowiązanie raportujących dostawców usług w zakresie kryptoaktywów (CASPs) do przekazywania organom podatkowym danych o użytkownikach oraz ich transakcjach kryptowalutowych. Ma to przeciwdziałać unikaniu opodatkowania w coraz bardziej cyfrowej gospodarce.
DAC8 opiera się na globalnym standardzie OECD – Crypto-Asset Reporting Framework (CARF), który zapewnia jednolity format raportowania. Dyrektywa została przyjęta w październiku 2023 r., a państwa członkowskie zobowiązane są do jej wdrożenia do końca 2025 r. Pierwsze raporty za rok 2026 mają zostać przesłane w 2027 r.
Zakres przedmiotowy DAC8 obejmuje szerokie spektrum kryptoaktywów, zgodnie z definicjami zawartymi w rozporządzeniu MiCA (Markets in Crypto-Assets).
Oznacza to, że raportowaniu podlegać będą zarówno klasyczne kryptowaluty (np. BTC, ETH), jak i stablecoiny (w tym tokeny e-money) oraz wybrane NFT.
Zakres podmiotowy jest równie szeroki – obowiązek raportowania dotyczy zarówno podmiotów regulowanych przez MiCA, jak i operatorów spoza tego reżimu, o ile posiadają użytkowników z UE. Innymi słowy, nawet giełdy krypto spoza Unii będą objęte wymogami, jeśli obsługują klientów z państw członkowskich.
CASP-y zobowiązane są do przeprowadzania należytej staranności (due diligence) wobec klientów i ich transakcji. Każdy raport zawiera identyfikację zarówno dostawcy (CASP), jak i użytkownika.
W sekcji dotyczącej CASP wskazywany jest kraj raportowania oraz tzw. „nexus” – podstawa prawno-podatkowa związku CASP z danym państwem (np. CARF901 dla kraju siedziby, CARF902 dla miejsca zarządu, CARF904 dla stałego oddziału).
Dla każdego użytkownika krypto podawać się będzie m.in. kraj rezydencji podatkowej (ResCountryCode) oraz numer identyfikacji podatkowej (TIN) – jeśli go posiada (w przeciwnym razie stosuje się wpis „NOTIN”).
Dzięki ujednoliconemu formatowi XSD / XML dane te mogą być automatycznie wymieniane pomiędzy administracjami podatkowymi.
Jakie transakcje podlegają raportowaniu zgodnie z dyrektywą DAC8?
W dużym uproszczeniu – wszystkie istotne operacje z udziałem kryptoaktywów dokonywane za pośrednictwem CASP. Obejmuje to m.in.:
- wymianę jednej kryptowaluty na inną (crypto-to-crypto) lub na walutę fiat (crypto-to-fiat),
- transfery kryptoaktywów, w tym wypłaty na zewnętrzne portfele (tzw. unhosted wallets),
- płatności w kryptowalutach za towary lub usługi o dużej wartości (powyżej 50 tys. USD – tzw. Reportable Retail Payment Transaction, RRPT).
DAC8 przewiduje również wyjątki – np. drobne transakcje o wartości poniżej 1000 EUR mogą zostać wyłączone z raportowania, podobnie jak niektóre stablecoiny o charakterze waluty fiat.
Kierunek zmian jest jednak jednoznaczny: znaczne zwiększenie transparentności podatkowej w świecie krypto.
DAC8 dyrektywa – przykładowe scenariusze raportowania
Poniżej omawiamy cztery hipotetyczne sytuacje z życia wzięte, istotne dla działów compliance, podatków, AML i IT w branży krypto. Każdy scenariusz zawiera krótki opis sytuacji, sposób jej zaraportowania w ramach DAC8, a także listę konkretnych elementów struktury logicznej XSD (CARF) odzwierciedlających dane sytuacje.