EY oznacza globalną organizację i może odnosić się do jednej lub więcej firm członkowskich Ernst & Young Global Limited, z których każda stanowi odrębny podmiot prawny. Ernst & Young Global Limited, brytyjska spółka z ograniczoną odpowiedzialnością, nie świadczy usług na rzecz klientów.
Zobacz wszystkie wyniki dla
'
'
Brak wyników wyszukiwania
Ogólne
Zobacz wszystkoLudzie
Zobacz wszystkoOstatnie wyszukiwania
Firmy zainteresowane relokacją specjalisty - cudzoziemca do Polski muszą zadbać o prawidłowe przeprowadzenie tego procesu. Uzyskanie zezwolenia na pracę jest pierwszym krokiem w ramach relokacji specjalisty - cudzoziemca do Polski. Pozyskanie dokumentu legalizującego pracę nie gwarantuje jednak cudzoziemcowi prawa do wjazdu i pobytu w Polsce. Dlatego w drugim kroku należy zadecydować, na jakiej podstawie nastąpi wjazd na terytorium RP. Najczęściej będzie to wiza wydana w celu wykonywania pracy.
W artykule analizujemy podstawy pobytu uprawniające do pracy w Polsce na podstawie nowych przepisów imigracyjnych, ze szczególnym uwzględnieniem kwestii związanych z wydawaniem wiz. Zagadnienie to było także szczegółowo omówione podczas webcastu EY: Nowe przepisy imigracyjne w Polsce: Jak skutecznie relokować specjalistów-cudzoziemców?
Więcej na temat nowych zasad wydania zezwoleń na pracę czytaj w artykule: Relokacja specjalistów-cudzoziemców do Polski – zezwolenia na pracę po zmianach
Subskrybuj Newsletter Immigration
Otrzymuj najważniejsze informacje związane z zatrudnianiem cudzoziemców w Polsce.
Strategia Migracyjna punktem wyjścia
Kluczowym tłem dla nowego pakietu przepisów prawa imigracyjnego jest Strategia Migracyjna opublikowana przez polski rząd w październiku 2024 r. Określa ona kierunki, cele, priorytety i potrzeby państwa oraz identyfikuje ryzyka związane z migracją. Strategia wskazuje wprost, że głównym warunkiem dopuszczenia cudzoziemców do polskiego rynku pracy będzie wykonywanie pracy w zawodzie deficytowym.
Na podstawie Strategii przygotowano pakiet ustaw, tj.:
- ustawę o warunkach dopuszczalności powierzania pracy cudzoziemcom na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (dalej: ustawa o warunkach dopuszczalności)
- ustawę o zmianie niektórych ustaw w celu wyeliminowania nieprawidłowości w systemie wizowym Rzeczypospolitej Polskiej
- ustawę o zmianie ustawy o cudzoziemcach oraz niektórych innych ustaw oraz
- ustawę o zmianie ustawy o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
Podstawy pobytu uprawniające do pracy w Polsce
Zgodnie z ustawą o warunkach dopuszczalności cudzoziemiec może wykonywać pracę zgodnie z zezwoleniem na pracę lub oświadczeniem o powierzeniu pracy cudzoziemcowi wpisanym do ewidencji oświadczeń, jeżeli jest uprawniony do pobytu na terytorium Polski:
- na podstawie wizy wydanej jedynie w niektórych celach przewidzianych w ustawie cudzoziemcach;
|
Wizy uprawniające do pracy [oznaczenie na naklejce wizowej] |
Wizy, które nie uprawniają do podjęcia pracy [oznaczenie na naklejce wizowej] |
|---|---|
|
|
- na podstawie skutecznie złożonego wniosku pobytowego potwierdzonego odciskiem czerwonego stempla w paszporcie cudzoziemca;
- na podstawie zezwolenia na pobyt czasowy, z wyjątkiem zezwolenia udzielonego ze względu na okoliczności wymagające krótkotrwałego pobytu cudzoziemca na terytorium;
- na podstawie dokumentu określającego status członka rodziny członka misji dyplomatycznej;
- na podstawie dokumentu pobytowego wydanego przez inne państwo obszaru Schengen, a więc zwłaszcza na podstawie dokumentów pobytowych wydanych przez państwa członkowskie zgodnie z jednolitym wzorem, który odpowiada naszej polskiej karcie pobytu;
- w ramach ruchu bezwizowego, chyba że jest obywatelem państwa znajdującego się w wykazie państw, których obywatele nie są uprawnieni do wykonywania pracy w ramach ruchu bezwizowego.
Specjalista-cudzoziemiec nie będzie mógł wykonywać pracy na podstawie wizy wydanej przez inne państwo obszaru Schengen, zarówno krótkoterminowej (C), jak również długoterminowej (D). Taka wiza w żadnym wypadku nie jest również „dokumentem pobytowym”.
Zezwolenie na pobyt czasowy i pracę – zmiany
Ustawa o warunkach dopuszczalności wprowadza znaczące modyfikacje w zakresie podstaw pobytu, w przypadku których wojewoda odmówi wszczęcia postępowania w sprawie udzielenia takiego zezwolenia. Będzie dotyczyć to przypadków, gdy:
- cudzoziemiec będzie przebywał w Polsce na podstawie wizy wydanej w celu turystycznym, odwiedzin u rodziny lub przyjaciół, udziału w imprezach sportowych, prowadzenia działalności kulturalnej lub udziału w konferencjach, odbycia studiów, szkolenia zawodowego, kształcenia się lub szkolenia, tranzytu, tranzytu lotniczego, leczenia, udziału w programie wymiany kulturalnej lub edukacyjnej, programie pomocy humanitarnej lub programie pracy wakacyjnej;
- cudzoziemiec będzie przebywał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie wizy długoterminowej (D) wydanej przez inne państwo obszaru Schengen;
- cudzoziemiec będzie przebywał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie dokumentu pobytowego wydanego przez inne państwo obszaru Schengen
- cudzoziemiec będzie przebywał na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na podstawie zezwolenia na wjazd, o którym mowa w art. 32 ust. 1 ustawy o cudzoziemcach.
W praktyce powyższe oznacza, że w przypadku niektórych dokumentów pobytowych i wiz długoterminowych z innych państw Schengen, a przede wszystkim w przypadku wiz wydanych przez organy polskie – choć uprawniają do podjęcia pracy – nie będzie można wystąpić o standardowe zezwolenie na pobyt czasowy i pracę w celu zapewnienia prawa pobytu po wygaśnięciu takiej wizy. Mowa tutaj w szczególności o wizie wydanej w celu odbycia studiów pierwszego lub drugiego stopnia lub jednolitych studiów magisterskich albo kształcenia się w szkole doktorskiej. Oznacza to, że prędzej czy później taki cudzoziemiec będzie musiał wystąpić albo o inny rodzaj zezwolenia na pobyt czasowy, albo pozyskać polską wizę pracowniczą.
Zaostrzona polityka wizowa
Mając na uwadze powyższe, wydaje się, że polski ustawodawca dąży do tego, by praca w Polsce była wykonywana przez cudzoziemca na podstawie polskiej wizy wydanej w celu zarobkowym. Warto więc przyjrzeć się nadchodzącym zmianom legislacyjne w obszarze wydawania wiz.
W ostatnim czasie możemy obserwować zaostrzenie polskiej polityki wizowej, czego dowodem jest m.in. zamknięcie programu Poland Business Harbour, podniesienie opłat za wizy krajowe, czy wyłączenie możliwości wjazdu w ruchu bezwizowym w celu pracy dla obywateli Kolumbii.
W dniu 31 lipca 2024 r. Minister Spraw Zagranicznych wydał także nowe wytyczne w sprawie rozpoznawania wniosków o wizy pracownicze i studenckie. Wytyczne nie odnoszą się do nowych przepisów imigracyjnych, a rewidują zasady stosowania obowiązujących przepisów dotyczących wydawania wiz, zwłaszcza w zakresie weryfikacji wiarygodności cudzoziemców ubiegających się o wizy. Wytyczne nakazują konsulom korzystać z mechanizmu konsultacji z organami krajowymi na potrzeby weryfikacji celu i warunków planowanego pobytu cudzoziemca w Polsce. W ramach tego mechanizmu konsul wnosi o przekazanie informacji do organów takich jak Straż Graniczna, ABW czy Agencja Wywiadu za pośrednictwem Urzędu do Spraw Cudzoziemców w kwestii ogólnej zdolności pracodawcy do powierzenia wykonywania pracy cudzoziemcowi czy określonej liczbie cudzoziemców. Taki sposób działania może budzić wątpliwości, gdyż w praktyce weryfikacja tego rodzaju należy do kompetencji wojewody przy wydawaniu zezwolenia na pracę.
Konsekwencją wytycznych jest wydłużenie postępowań wizowych, co przekłada się na istotne ograniczenie dostępności terminów na złożenie wniosku o wizę. W dalszej kolejności konsekwencją nowych wytycznych jest wzrost decyzji odmownych.
Głównymi powodami negatywnych decyzji są:
- uzasadnione wątpliwości co do wiarygodności złożonych przez cudzoziemca oświadczeń odnośnie do celu pobytu na terytorium RP;
- brak uzasadnienia celów lub warunków planowanego pobytu oraz
- przedstawianie podrobionych dokumentów.
Wizy – kluczowe zmiany w przepisach
Warto zwróci uwagę na dwie istotne regulacje, które mogą wpłynąć na usprawnienie wydawania wiz, zwłaszcza dla specjalistów-cudzoziemców
Pierwsza zawarta jest w ustawie o wyeliminowaniu nieprawidłowości w systemie wizowym. Przewiduje, że termin złożenia wniosku o wydanie wizy krajowej będzie mógł być ustalony z cudzoziemcem z wykorzystaniem środków komunikacji elektronicznej zapewniających identyfikację tego cudzoziemca, a w razie potrzeby także komunikację w czasie rzeczywistym. W praktyce, zgonie z zapowiedziami MSZ, oznaczać to ma, że pracownik konsulatu będzie spotykał się z cudzoziemcem podczas wideokonferencji w celu zdalnej weryfikacji autentyczności paszportów oraz tożsamości klienta wizowego. Rozwiązanie ma szansę wejść w życie w pierwszej połowie 2026 roku w wybranych placówkach.
Druga regulacja umieszczona została w ustawie o warunkach dopuszczalności i przewiduje, że konsul będzie zobowiązany rozpatrywać wnioski o wydanie wizy z uwzględnieniem pierwszeństwa:
- cudzoziemca, który będzie pracował u przedsiębiorcy prowadzącego działalność o istotnym znaczeniu dla gospodarki narodowej;
- cudzoziemca, który będzie wykonywał pracę w zawodzie, w którym występują niedobory kadrowe, o ile zawód ten umieszczony będzie w rozporządzeniu Ministra Pracy.
Jak zwiększyć szanse na sprawne uzyskanie wizy pracowniczej?
Zarówno przy staraniu się o termin wizyty w konsulacie dla specjalisty, a także przy składaniu wniosku o wizę warto:
- Określić warunki pracy w sposób, który nie pozostawia wątpliwości, że mamy do czynienia ze specjalistą. W szczególności dotyczy to nazwy stanowiska, która powinna jasno sugerować, że chodzi o osobę o konkretnych kwalifikacjach w określonej dziedzinie. Dotyczy to także wynagrodzenia, które nie powinno być ustalane na najniższym poziomie przy ubieganiu się o zezwolenie na pracę.
- Opisywać (np. w pismach przygotowywanych do konsulatów) oraz dokumentować, zwłaszcza przy składaniu wniosku, umiejętności specjalistyczne cudzoziemca i sposób, w jaki zostały ustalone lub zweryfikowane oraz wyjaśnić, dlaczego umiejętności te potrzebne są w Polsce.
- Przedstawić rzetelną informację o podmiocie, który ma zamiar zatrudnić cudzoziemca – jaki jest profil jego działalności globalnie, na czym koncentruje się działalność w Polsce, ile osób zatrudnia łącznie, a ilu cudzoziemców, gdzie znajduje się siedziba i biura, jakie jest kondycja finansowa polskiej spółki.
- Rozważyć wykorzystanie aktualnego zaświadczenia o braku zaległości w opłacaniu podatków lub składek na ubezpieczenie społeczne, sprawozdania finansowego bądź deklaracji rozliczeniowych.
- Zadbać o to, by sam cudzoziemiec wiedział, jak nazywa się polska firma, dla której będzie pracował, w jakim mieście będzie chodził do biura, jakie jest imię i nazwisko jego przyszłego przełożonego, co w Polsce będzie robił, jak to, co w Polsce będzie robił, ma się do jego dotychczasowego doświadczenia zawodowego.
Wjazd do Polski
Wydanie wizy krajowej w celu wykonywania pracy otwiera cudzoziemcowi drogę do Polski. O ile pomyślnie przejdzie odprawę graniczną, spełniając wszystkie warunki wjazdu, cudzoziemiec będzie mógł rozpocząć długoterminowy pobyt w celach zarobkowych.
Wjazd do Polski rozpocznie kolejny etap w procesie relokacji cudzoziemca. Przede wszystkim koniecznie będzie zawarcie umowy w formie pisemnej oraz przedstawienie treści tej umowy cudzoziemcowi na piśmie w wersji dla niego zrozumiałej. Należy pamiętać o nowym obowiązku wgrania kopii (skanu) zawartej umowy do systemu praca.gov.pl przed rozpoczęciem pracy. W dalszej kolejności cudzoziemiec powinien dopełnić obowiązku meldunkowego. Zalecane będzie również pozyskanie numeru PESEL. Ostatnim krokiem procesu relokacji będzie wystąpienie przez specjalistę o zezwolenie pobytowe, które może przybrać postać znacznie bardziej uprzywilejowanej Niebieskiej Karty lub standardowego zezwolenia na pobyt czasowy i pracę.
Webcast EY
Niebieska Karta UE w Polsce – poznaj nowe możliwości dla pracodawców
Podsumowanie
Relokacja specjalistów - cudzoziemców do Polski wymaga przestrzegania wielu zasad. Proces ten rozpoczyna się od uzyskania zezwolenia na pracę, które nie gwarantuje jednak wjazdu do kraju. W artykule omówiono podstawy pobytu, które uprawniają do pracy w Polsce, oraz zmiany w polityce wizowej, które mogą wpłynąć na dostępność wiz dla cudzoziemców. Kluczowym elementem jest również Strategia Migracyjna, która wskazuje na konieczność zatrudniania cudzoziemców w zawodach deficytowych. Warto również zwrócić uwagę na nowe regulacje dotyczące wydawania wiz, ale także zaostrzoną polską politykę wizową.
Polecane artykuły
Relokacja specjalistów-cudzoziemców do Polski – zezwolenia na pracę po zmianach
Nowe przepisy imigracyjne wprowadzają szereg zmian, które wpłyną na procesy relokacyjne w firmach. W artykule analizujemy zmiany w zakresie procesu relokacji specjalistów-cudzoziemców do Polski, w szczególności te dotyczące procedury wydawania zezwoleń na pracę na gruncie nowej ustawy regulującej zatrudnianie cudzoziemców, która może wejść w życie już 1 maja 2025 r. Zagadnienie to było także szczegółowo omówione podczas webcastu EY: Nowe przepisy imigracyjne w Polsce: Jak skutecznie relokować specjalistów-cudzoziemców?
EY Immigration Newsletter - Luty 2025
Przedstawiamy Ci wybór najistotniejszych tematów, które wpływają lub w przyszłości mogą wpłynąć na prawa i obowiązki firm zatrudniających cudzoziemców, w podziale na prawo i praktykę imigracyjną.
Czym jest Niebieska Karta UE (Blue Card), kto może ją otrzymać i jakie daje przywileje?
Niebieska Karta UE to kluczowy dokument dla cudzoziemców, umożliwiający legalny pobyt i pracę w Polsce. Sprawdź uprawnienia i wymagania dla karty pobytu dla obywatela UE.