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O CEO Imperative: Como os criadores de políticas podem ajudá-lo a resistir às tempestades geopolíticas de hoje?
Os governos e os líderes das empresas enfrentam um equilíbrio de ponta entre a gestão de crises a curto prazo e o planejamento a longo prazo.
Em resumo
- Os trade-offs políticos são altamente complexos porque há muitas forças contraditórias e concorrentes em jogo.
- Os governos devem enfrentar a inflação e proteger os vulneráveis; concentrar-se na segurança energética e na descarbonização; fomentar cadeias de abastecimento robustas e segurança de abastecimento.
- Enquanto isso, os CEOs precisam preparar suas organizações para serem ágeis e resilientes o suficiente para resistir a interrupções contínuas e cumulativas.
Raramente governos enfrentado uma tempestade tão perfeita de forças disruptivas. Assim como o pior da pandemia da COVID-19 recuou em muitos países, a guerra na Ucrânia devastou o país, tendo um efeito de ondulação sobre o resto do mundo e levantando cuidadosamente os planos de voltar aos negócios como de costume.
Antes do início da guerra na Ucrânia, a inflação estava crescendo, mas muitas outras variáveis macroeconômicas globais chave estavam voltando a ter um caminho positivo. O crescimento econômico estava voltando aos níveis pré-pandêmicos e muitos países estavam no caminho de volta ao pleno emprego. Mas a guerra apresenta um sério revés para a recuperação e outro desafio à globalização - questões que os CEOs precisarão antecipar e abordar.
É claro que os governos sempre enfrentaram compromissos políticos. Mas hoje, a aposta é maior, o ritmo da interrupção é mais dinâmico e a situação complexa, pois há tantas forças concorrentes em jogo. Há escolhas difíceis em quatro áreas críticas:
- Combater a inflação e evitar um aumento da diferença de desigualdade
- Retomando um caminho de crescimento inclusivo e sustentável
- Equilibrando a segurança energética com compromissos de descarbonização
- Redefinição das cadeias de abastecimento para reforçar a resiliência e minimizar a escassez de recursos
Como as velhas certezas desaparecem e as interrupções se tornam uma ocorrência mais regular, os governos precisarão de políticas e estratégias mais proativas e abrangentes para se preparar ou até mesmo evitar novos choques ao sistema. Os CEOs precisarão preparar suas organizações para serem resilientes e ágeis em resposta. Nesta edição da Série CEO Imperative, analisamos a agenda de políticas públicas; como os CEOs são impactados por ela e podem moldá-la para reestruturar o futuro de suas organizações.
1
Chapter 1
Tackling inflation and avoiding a widening of the inequality gap
Sound judgment is needed to safeguard economies and protect the vulnerable.
A inflação continua a aumentar
Antes da guerra na Ucrânia, a inflação já vinha aumentando à medida que as interrupções da cadeia de abastecimento induzidas pela pandemia enfrentava um aumento no consumo. Isto foi em parte motivado pela política monetária frouxa e pelos gastos de estímulo do governo, e em parte devido a uma mudança na demanda de bens para serviços.
Agora, a guerra na Ucrânia fez subir o preço da energia, dos alimentos e de outras commodities. O aumento do Índice de Preços ao Consumidor dos EUA (IPC) atingiu uma alta de 40 anos de 8,5% em março de 2022. Na zona do euro, a inflação deverá atingir um pico de 6,9% no segundo trimestre, enquanto o Banco da Inglaterra espera que a inflação britânica atinja 10% mais tarde em 2022.
Embora a inflação possa ajudar os governos a reduzir o peso de sua dívida induzida pela pandemia, os aumentos de preços atingem mais duramente os mais pobres, aprofundando as desigualdades e alimentando potencialmente o populismo. Isto apresenta um compromisso político difícil: a necessidade de conter a inflação sem desencadear a recessão.
Mesmo antes da guerra, os bancos centrais estavam aumentando as taxas de juros e é provável que continuem neste caminho. Isto preocupa os CEOs porque tais aumentos correm o risco de prejudicar o crescimento, corroer o valor das economias dos cidadãos e aumentar o aperto sobre os mutuários domésticos. O aumento das taxas de juros também prejudica desproporcionalmente as economias emergentes, com altos níveis de dívida pública e maior dependência das exportações.
Equilíbrio das políticas fiscais com a proteção do crescimento a longo prazo
Políticas fiscais mais rígidas, como aumentos de impostos e redução de gastos, são uma alavanca alternativa, particularmente em países com alto emprego. No entanto, os aumentos de impostos precisam ser direcionados para proteger os mais vulneráveis e salvaguardar o crescimento econômico.
Muitos governos estão considerando medidas como, por exemplo:
- Imposto de renda mínimo corporativo
- Impostos eólicos sobre empresas de energia
- Tributação dos serviços digitais
- Impostos ambientais, sociais e de governança (ESG), tais como impostos sobre o carbono ou impostos sobre sacos plásticos
- Tributação mais elevada de pessoas ricas
Todas essas medidas impactam as empresas, direta ou indiretamente.
A tarefa de domar a inflação se torna mais complicada pelo desejo de muitos governos de ajudar empresas e lares em dificuldades. Mais uma vez, o direcionamento cuidadoso de medidas temporárias para os mais necessitados será fundamental para proporcionar alívio imediato e evitar espirais de preços e salários. As opções incluem a emissão de transferências monetárias pontuais ou vales para compensar o aumento dos preços de combustível e alimentos; aumentar o nível do seguro-desemprego; e aumentar o limite no qual os indivíduos se tornam passiveis de imposto de renda.
Para evitar aumentar a pressão inflacionária e o aumento da dívida pública, os governos precisarão equilibrar essas medidas com um maior foco na eficiência do governo e na gestão proativa das finanças públicas. Por exemplo, isto pode ser através do controle de custos; refinanciamento de dívidas; venda de ativos e melhor alavancagem de imóveis; e através de uma repressão à evasão e fraude fiscal.
Os governos também precisam de uma abordagem pró-ativa para combater a inflação a longo prazo. Isto poderia envolver trabalhar para garantir mercados abertos e competitivos e lidar com as restrições do lado da oferta, desenvolvendo fontes alternativas de energia e commodities-chave.
2
Chapter 2
Resuming an inclusive and sustainable growth path
There is a focus on driving economic growth, but not at any cost.
A guerra na Ucrânia retardou a nascente recuperação pós-pandêmica da economia global. O Fundo Monetário Internacional (FMI) espera que o crescimento econômico global abrande de 6,1% em 2021 para 3,6% em 2022 e 2023.1 Isto se deve à interrupção do comércio e da cadeia de fornecimento; ao aumento dos preços das commodities; ao aperto das políticas monetária e fiscal; e à menor confiança dos investidores e consumidores.
Assim como a desaceleração induzida pela pandemia exacerbou as desigualdades existentes, prejudicando mais as famílias e nações mais pobres, também estes ventos adversos econômicos atingirão mais duramente as populações vulneráveis e os países de baixa renda. Ao mesmo tempo, o crescimento econômico e as emissões de carbono têm andado historicamente de mãos dadas, mas contar com combustíveis fósseis para o crescimento da energia anulará os esforços internacionais para evitar níveis catastróficos de mudança climática.
Reaquecer o crescimento econômico e, ao mesmo tempo, garantir um futuro mais justo para todos
Este é um desafio chave para os governos. Olhando para um futuro mais sustentável, eles podem considerar as seguintes prioridades importantes:
- Fornecer apoio financeiro a empresas ou setores mais afetados pela alta dos preços, se isso gerar benefícios econômicos, sociais ou ambientais significativos
- Concentrar-se na criação de empregos e no desenvolvimento de habilidades em setores ou regiões mais atingidos pelas crises recentes, bem como naqueles mais afetados pela transição verde
- Apoio à R&D em setores-chave que podem proporcionar emprego a longo prazo e crescimento futuro sustentável, bem como o estabelecimento de novas políticas para atrair investimento estrangeiro direto (IED)
- Removendo subsídios das indústrias mais intensivas em carbono e poluentes e repensando os subsídios agrícolas para impulsionar a produção e enfrentar a escassez global de alimentos
3
Chapter 3
Balancing energy security with decarbonization pledges
The war in Ukraine may prove a spur or a setback to the green energy transition.
Segundo a Agência Internacional de Energia (IEA), as promessas feitas na COP26 ainda deixam uma lacuna significativa nas reduções de emissões necessárias até 2030 para manter ao alcance a meta de 1,5°C de aumento de temperatura. A guerra na Ucrânia trouxe um maior senso de urgência para a tarefa de nos desmamarmos dos combustíveis fósseis, já que os países procuram reduzir a dependência do petróleo e gás russos. A grande questão é: a guerra acabará por se revelar um estímulo ou um revés para a transição da energia verde?
Os governos estão em uma dupla dificuldade: por um lado, comprometem-se a reduzir as emissões de carbono e, por outro, reforçam a soberania energética através da exploração de combustíveis fósseis, inclusive utilizando o carvão como substituto a curto prazo do gás russo. Enfrentamos uma transição não sincronizada porque as energias renováveis ainda não são capazes de preencher a lacuna. Os CEOs precisam de um ambiente político estável para desempenhar seu papel na aceleração do progresso em direção às promessas de descarbonização e, ao mesmo tempo, atender às necessidades energéticas de curto prazo.
Impulsionando a eficiência energética e acelerando a transição
Os governos têm várias opções diferentes, como maximizar a geração de fontes existentes de baixa emissão. Muitos especialistas acreditam que uma economia líquida zero viável é impossível sem energia nuclear: a AIE diz que o setor deve dobrar de tamanho até 2040 para cumprir as metas de emissões. Embora alguns países continuem céticos, há um entusiasmo renovado em vários países da UE, como a França, que quer construir pelo menos seis reatores nucleares até 2050.2 Enquanto isso, o Reino Unido planeja até oito novas usinas até 2030.3
Os criadores de políticas podem acelerar a transição para as energias renováveis, incluindo o hidrogênio solar e verde. O financiamento a juros baixos reduz o risco para investidores privados em novas tecnologias, enquanto incentivos fiscais, empréstimos favoráveis e títulos verdes dão mais apoio. Os governos também podem aumentar seus próprios gastos com R&D. E eles podem aumentar a eficiência energética incentivando residências e empresas a instalar isolamento, aquecimento inteligente e solar doméstico, criando oportunidades em uma série de indústrias.
O preço do carbono é um mecanismo poderoso e de baixo custo para incentivar a transição da energia verde. Os impostos e o comércio de emissões de carbono garantem que os preços dos bens e serviços capturem com precisão o valor social dos recursos naturais utilizados em sua produção, enviando sinais de preços ao mercado para reduzir as emissões globalmente. Mas a concepção dos mecanismos requer uma cuidadosa consideração da incidência tributária: o princípio de que aqueles que pretendem pagar a taxa podem não o fazer na prática. Uma abordagem coordenada internacionalmente ajudaria a criar esquemas de preços de carbono justos e eficientes, e facilitaria o planejamento estratégico para as empresas.
4
Chapter 4
Resetting supply chains to bolster resilience
Policymakers need to secure supplies of essential goods without stifling global trade.
A pandemia e a guerra na Ucrânia têm dificultado o fornecimento de petróleo e gás natural, alimentos, commodities agrícolas e outros bens críticos. Isto se deve à interrupção do transporte e da logística da produção, além das restrições comerciais às mercadorias russas.
A dependência da Rússia e da Ucrânia de metais verdes críticos, como paládio, níquel e titânio, bem como gás neônio e outros produtos químicos, tem dificultado a produção de microchips, baterias de veículos elétricos e painéis solares voltaicos, atingindo setores desde o automotivo ao eletrônico de consumo.
Mais preocupantemente, o fornecimento mundial de alimentos está sob ameaça. Antes da guerra, a Rússia e a Ucrânia representavam juntas mais de 30% das exportações mundiais de trigo e quase 30% das exportações de cevada.4 A Rússia era o maior exportador mundial de fertilizantes. Agora, a alta dos preços dos alimentos e a grave escassez de culturas básicas, rações para gado e fertilizantes poderiam causar uma crise alimentar global.
Nas nações mais pobres, particularmente aquelas do norte da África, Ásia e Oriente Próximo que dependem fortemente das importações de alimentos e energia da Rússia e da Ucrânia, as empresas, especialmente as multinacionais, vão querer pisar cautelosamente. Essas áreas poderiam ver mais pobreza extrema, fome, agitação civil e instabilidade política. Mais milhões poderiam se tornar refugiados.
Os governos estão tendo que agir rapidamente para salvaguardar a segurança alimentar e evitar as piores consequências da escassez crítica de energia e commodities e das subidas de preços. O desafio é salvaguardar seus próprios fornecimentos de energia e bens vitais sem recorrer ao protecionismo, que poderia asfixiar ainda mais o comércio global.
Se, como durante a pandemia, eles introduzirem controles de exportação, isso colocará as nações mais pobres em risco ainda maior. As Nações Unidas estão pedindo uma maior cooperação internacional para equilibrar as questões de abastecimento, encorajando aqueles que podem produzir mais. Enquanto isso, os ministros da agricultura do grupo G7 das nações mais ricas exortaram os países a manter os mercados abertos.
Estabelecendo a estrutura necessária para mitigar as vulnerabilidades
A longo prazo, as vulnerabilidades da cadeia de abastecimento expostas pela pandemia e pela guerra na Ucrânia exigem que os CEOs repensem o modelo herdado de cadeias de abastecimento singulares, lineares e globalizadas com base na eficiência de custos. Para melhorar a resiliência e reduzir a dependência externa, muitos governos têm implementado políticas de proteção, tais como a concessão de empréstimos e incentivos para a re-utilização ou produção de suprimentos essenciais, como as Leis de Chips para semicondutores nos EUA e na UE, que procuram fortalecer os ecossistemas nessas regiões.
Entretanto, os CEOs e governos também quererão levar em conta as vantagens da globalização e da regionalização. Uma maior diversificação e distribuição regional das redes de abastecimento pode mitigar as principais dependências sem sacrificar a competitividade. Os governos podem promover isto impedindo a consolidação anticompetitiva e reduzindo as barreiras à entrada no mercado. Além disso, os consumidores, funcionários e investidores querem melhor sustentabilidade e transparência dentro das cadeias de fornecimento. Os governos podem contribuir estabelecendo marcos regulatórios e monitorando a conformidade.
Construir resiliência para ajudar a salvaguardar o futuro
A guerra na Ucrânia, logo após da pandemia, intensificou os dilemas enfrentados pelos criadores de políticas. Os governos precisam agir rapidamente para enfrentar os desafios de curto prazo, usando uma série de alavancas políticas que levam em conta as condições locais e que podem ser adaptadas conforme necessário. Mas eles também devem trabalhar para salvaguardar seus objetivos a longo prazo.
As empresas, por sua vez, precisarão ser ágeis na adaptação a um ambiente político em rápida mudança. Além de uma política monetária mais rigorosa, os CEOs devem esperar ver políticas fiscais novas ou reforçadas, voltadas para corporações e indivíduos ricos. Pode haver um maior controle dos gastos públicos, mas com alívio temporário disponível para aqueles mais afetados pelos aumentos do custo de vida. Os governos darão prioridade às medidas que mais contribuem para o crescimento econômico sustentável, incluindo apoio às empresas que investem em R&D, desenvolvimento de habilidades futuras ou a transição verde.
As empresas envolvidas no comércio global devem se preparar para novas interrupções e instabilidade, à medida que os impactos da guerra se desenrolarem por completo. Será necessária uma estreita colaboração com os criadores de políticas para garantir os suprimentos essenciais a curto prazo, ao mesmo tempo em que se salvaguardam mercados globais competitivos a longo prazo. Juntos, governos e líderes empresariais podem navegar pelas rupturas atuais, enquanto aproveitam a oportunidade para revitalizar as economias e alcançar um crescimento sustentável e inclusivo.
Ações chave para os CEOs
- Dada a mudança da paisagem geopolítica e do ambiente político, os CEOs devem considerar o estabelecimento de uma equipe de geoestratégia interdisciplinar e se preparar para repensar como eles gerenciam sua cadeia de fornecimento global.
- Como parte do esforço para ajudar a controlar a inflação crescente, onde é possível os CEOs devem gerenciar proativamente suas próprias bases de custos e evitar simplesmente empurrar custos mais altos para o consumidor.
- Enquanto os governos tomam medidas para reparar seus balanços, os CEOs devem trabalhar de forma construtiva com os criadores de políticas para apoiar reformas fiscais sensatas que sustentem o crescimento inclusivo e de longo prazo e impulsionem a competitividade e a produtividade.
- Os CEOs devem apoiar as reformas regulatórias dos governos para a lei de concorrência e a reforma do mercado de trabalho, a fim de ajudar a promover a competitividade a longo prazo.
- Os CEOs devem reconhecer seu papel em manter viva a meta carbono zero, trabalhando com os governos para desenvolver roteiros específicos do setor, investindo em energia limpa e elevando a importância de metas mais amplas do ESG.
Sumário
Os impactos cumulativos dos choques recentes representam um desafio decisivo para governos e CEOs. Os governos devem garantir que as respostas de emergência sejam equilibradas com políticas que salvaguardem seus objetivos de longo prazo e construam um futuro melhor para todos. Ao mesmo tempo, os CEOs devem preparar suas organizações para responder não apenas aos impactos, mas às ações que os governos tomam para lidar com esses impactos.
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