Wie können alle Bürger:innen zu einem Glasfaseranschluss kommen?

Der Glasfaserausbau in Deutschland schreitet voran – besonders relevant ist die aktive Koordination von Förderung und eigenwirtschaftlichem Ausbau.

Der Breitbandausbau in Deutschland ist seit Jahren ein heiß diskutiertes Thema. Um den Fortschritt des Ausbaus zu überprüfen, hat EY eine Umfrage durchgeführt, bei der die Stimmungslage bei den Breitbandkoordinatoren auf Kreisebene untersucht wurde. Dabei ging es in erster Linie um die Koordination des geförderten Ausbaus der Bundesregierung, die Nutzungspräferenzen bezüglich der Förderprogramme und die aktive Koordination des eigenwirtschaftlichen FTTH-Ausbaus. Die Umfrage hatte das Ziel, Probleme und Präferenzen der öffentlichen Verwaltung zu analysieren und Handlungsempfehlungen für die Beteiligten in Bezug auf die Nutzung und Umsetzung eines flächendeckenden Glasfaserausbauvorhabens abzuleiten. Insgesamt wurden Personen aus 111 Breitbandkoordinationsstellen befragt.

Jedes Bundesland hat seinen eigenen Ansatz zur Erfüllung der Bundesvorgaben

Der Breitbandausbau in Deutschland ist Ländersache. Das hat Vorteile, haben die Verantwortlichen für den Ausbau doch häufig einen lokaleren Blick auf die genauen Bedürfnisse der betroffenen Landkreise und Kommunen. Jedoch entstehen zwangsläufig auch Schwierigkeiten, denn die Organisation der Breitbandkoordination unterscheidet sich je nach Bundesland deutlich und wird teils mehr, teils weniger intensiv betreut. Die Funktionsweise ist bundesweit vergleichbar: In den meisten Ländern gibt es eine Koordinationsstelle oder Mitarbeitende auf Landkreisebene, die sich um den Breitbandausbau, seine Organisation und die Finanzierung kümmern. Die öffentliche Verwaltung übernimmt hier wichtige Aufgaben: Häufig ist sie dafür zuständig, die Ausbauvorhaben der verschiedenen Telekommunikationsunternehmen zu koordinieren, und verwaltet die vom Bund bereitgestellten Förderprogramme. Das Ziel: die flächendeckende Umsetzung der Breitbandziele.

Förderprogramme für schnelleres Netz

Um die Geschwindigkeit beim Glasfaserausbau zu erhöhen, hat die Bundesregierung bereits das zweite Förderprogramm aufgesetzt: Nach der Weiße-Flecken-Förderung läuft nun die Graue-Flecken-Förderung.  Über 95 Prozent der Befragten haben in der Vergangenheit das Weiße-Flecken-Programm für die Verbesserung der Breitbandverfügbarkeit genutzt. Das Förderprogramm für die grauen Flecken wird von einem Großteil der Breitbandkoordinatoren ebenfalls genutzt: Sieben von zehn Befragten planen eine Teilnahme am Programm, 60 Prozent wollten zum Zeitpunkt der Umfrage auf den 1. Januar 2023 warten, wenn die Aufgreifschwelle für die Programmteilnahme steigt. Dann könnte auch, wie von der in der Politik als Wunsch formuliert, die Zahl der Betreibermodelle in Deutschland im Graue-Flecken-Programm steigen – um bis zu 20 Prozent.

Es zeigt sich: Der Glasfaserausbau in Deutschland kämpft noch mit einigen Schwierigkeiten. Es hakt an mehreren Ecken und Enden, auch wenn die Koordinatoren an manchen Stellen positiv in die Zukunft blicken. Insbesondere die Verfügbarkeit von wirklich schnellem Internet mit FTTH ist in Deutschland – im wahrsten Sinne des Wortes – ausbaufähig.

Co-Autor:innen: Felix Hasse, Johannes Rothert