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Como os líderes tributários e comerciais podem se preparar para a disrupção das tarifas globais

As tarifas dos EUA podem remodelar o comércio internacional, fazendo com que as equipes fiscais adaptem estratégias para obter resiliência e oportunidades duradouras.

O conteúdo deste artigo destina-se apenas a fins informativos e pode não refletir os desenvolvimentos mais atuais das mudanças regulatórias. Como se trata de uma situação em rápida evolução, as informações fornecidas estão corretas em 10 de abril de  2025. Embora atualizemos este artigo regularmente, recomendamos que os leitores consultem fontes oficiais ou busquem aconselhamento profissional para obter as últimas atualizações e orientações. Leia mais em Alertas fiscais.


Em resumo
  • As novas tarifas dos EUA aumentam o risco geopolítico, fazendo com que as equipes fiscais adotem um planejamento comercial ágil e multifuncional para resiliência.
  • Ações sem arrependimentos, como modelagem de cenários, nearshoring e integração tecnológica, ajudam os líderes a controlar os custos e atender às demandas regulatórias em constante evolução.
  • O alinhamento das metas de ESG com o sourcing estratégico promove a conformidade, reduz a exposição e libera um novo crescimento em um ambiente global em rápida mudança.

As novas tarifas decretadas e pendentes pelos Estados Unidos (EUA) – descritas como medidas de segurança nacional –  estão fazendo com que os principais parceiros comerciais respondam da mesma forma, embaralhando ainda mais as cadeias de suprimentos que já estavam em fluxo durante grande parte da década.1

A série de ações, reações e ameaças de reações dos países afetados traz implicações profundas para importadores, exportadores e seus consultores em finanças, impostos e gerenciamento da cadeia de suprimentos. Cada novo anúncio e contra-tarifa aumenta as apostas para o gerenciamento de riscos, destacando a rapidez com que uma mudança na política pode afetar os modelos estabelecidos. À medida que as empresas se esforçam para proteger as margens de lucro e garantir a conformidade com as normas, elas precisam de um plano claro e voltado para o futuro que aborde possíveis obrigações, retaliações e ameaças à concorrência. Este artigo examina os últimos desenvolvimentos tarifários e propõe ações práticas e sem arrependimentos para reforçar a resiliência da cadeia de suprimentos, ajudar a gerenciar as exposições a impostos indiretos e manter uma vantagem estratégica em mercados turbulentos.

A partir de fevereiro de 2025, os EUA começaram a impor tarifas adicionais sobre as importações de jurisdições específicas, como Canadá, México, China e União Europeia (UE), e sobre produtos específicos, como alumínio e aço, independentemente de sua origem. O governo dos Estados Unidos também iniciou várias investigações comerciais e indicou que possíveis medidas tarifárias mais amplas poderiam ser anunciadas. Essa foi seguida, em 2 de abril de 2025 , pela revelação de outros elementos da "America First Trade Policy", uma ampla revisão da política comercial que introduziu uma onda de novas medidas tarifárias sobre todas as importações para os EUA.

Essas medidas comerciais foram respondidas por uma variedade de respostas dos principais parceiros comerciais dos EUA, incluindo a imposição ou ameaça de tarifas retaliatórias sobre a importação de produtos americanos para essas jurisdições. No entanto, à medida que essas medidas e contramedidas foram anunciadas, elas foram, em vários casos, rapidamente retiradas ou adiadas, tornando muito difícil para as empresas se manterem atualizadas com a posição mais recente.

 "As tarifas evoluíram para uma ferramenta geopolítica multifacetada, não apenas uma política econômica", afirma Evan Giesemann, gerente sênior da equipe de comércio global do Conselho de Washington, Ernst & Young LLP.

Trump também indicou planos de impor tarifas à União Europeia (UE), sugerindo que o bloco não tratou os EUA de forma "justa".

Reenquadrando o comércio global – da recuperação ao recrudescimento das tensões

Um relatório de 2024 da Organização Mundial do Comércio (OMC)2mostra o aumento das políticas restritivas ao comércio em todo o mundo. "As empresas devem presumir que a retaliação está no horizonte", afirma George Riddell, Diretor de Estratégia Comercial da Ernst & Young LLP. Além dos confrontos tarifários um a um, as disrupções indiretas, como as novas regras que visam aos subsídios estrangeiros, podem aumentar os custos e complicar a logística. Mesmo a dissociação parcial da China ou da América do Norte não oferece nenhuma garantia contra os aumentos de custos que se propagam pelas cadeias de suprimentos. As medidas retaliatórias geralmente têm como alvo as exportações politicamente sensíveis dos EUA, como produtos agrícolas dos chamados swing states, que tendem a decidir as eleições nos EUA. "Estamos vendo uma evolução na forma como os países retaliam, e eles são mais estratégicos e precisos", diz Jeroen Scholten, Líder de Comércio Global da EY, Imposto Indireto.

Do ponto de vista tributário, outras medidas incluem a suspensão do drawback de impostos em determinados casos. Essa medida aumentará a exposição das empresas que não conseguem recuperar as tarifas sobre os produtos reexportados. "As tarifas são apenas uma das muitas mudanças; elas se propagam em impostos indiretos, preços de transferência e riscos de controvérsia mais amplos", diz Craig Hillier, Líder Global de Serviços Internacionais de Impostos e Transações da EY. As empresas podem redirecionar a logística, renegociar acordos com fornecedores ou transferir a produção. "Em um mundo onde as tensões geopolíticas são a norma, o planejamento de cenários é essencial", diz Brad Newman, Líder de Supply Chain e Operações da EY Global Consulting. A modelagem robusta e as operações ágeis podem transformar a volatilidade em uma vantagem competitiva.

As tarifas podem ser o catalisador inicial, mas refletem um realinhamento mais amplo nas cadeias de suprimentos, na transformação digital e na conformidade. "As empresas que adotam uma abordagem proativa e multidisciplinar hoje são as que vão prosperar." Riddell diz. As organizações que se adaptam rapidamente – diversificando o sourcing ou implementando análises em tempo real – podem gerenciar choques imediatos e aproveitar novas oportunidades.

Ações sem arrependimentos para empresas

Essas ações "sem arrependimento" podem ajudar sua organização a se preparar para possíveis resultados de políticas comerciais relacionadas a tarifas impostas a produtos importados para os EUA.

 

1. Realizar avaliações de impacto abrangentes


Identificar onde e como as tarifas afetam sua empresa é fundamental. "A modelagem de cenários garante que as empresas possam agir com agilidade quando as políticas entrarem em vigor", diz Lynlee Brown, sócia da prática de Comércio Global da Ernst & Young LLP. As ferramentas podem revelar pontos de acesso entre produtos e regiões. O envolvimento antecipado dos líderes financeiros, da cadeia de suprimentos e tributários alinha os custos, a conformidade e as metas operacionais. "Uísque escocês e tequila – esses produtos só podem ser fabricados em seus países de origem. Eles não têm escolha a não ser lidar com as tarifas de frente", diz Hillier, ilustrando como certos itens se tornam alvos imediatos.

 

2. Diversificar as cadeias de suprimentos


Tarifas de base ampla e mudanças rápidas nas políticas aumentam a necessidade de distribuir o risco de sourcing. Transferir parte da produção para os EUA pode reduzir as ameaças geopolíticas, mas exige um planejamento cuidadoso dos custos de mão de obra e capital. "Executamos análises para ver o que é importado, traçar cenários e avaliar opções", diz Hillier. Muitas empresas adotam o modelo "China Plus One", mantendo a capacidade na China para atender à demanda local e transferindo as exportações para o Sudeste Asiático ou para o México. "Se você sair da China, poderá enfrentar outras responsabilidades", diz Scholten, ressaltando as complexidades de uma grande realocação.

 

3. Otimizar as operações alfandegárias e comerciais


A avaliação alfandegária e a redução de impostos ajudam a conter as despesas relacionadas à tarifa. Dependerá da jurisdição de importação quais opções são viáveis e permitidas. Por exemplo, em uma série de transações de vendas que resultam em uma importação para os EUA, o princípio da "Primeira Venda para Exportação" determina os impostos sobre uma transação de vendas anterior, em oposição à última transação. "Você pode importar pelo preço da primeira transação, em vez do preço final, reduzindo a base tributária", diz Scholten. Estratégias alinhadas de preços de transferência podem reduzir ainda mais os custos não intencionais, desde que as equipes de impostos, comércio e cadeia de suprimentos estejam bem coordenadas.

 

Com a suspensão do duty drawback, as zonas de livre comércio (FTZ) e os armazéns alfandegados tornam-se mais críticos. "Ajudamos as empresas a recuperar os direitos retroativamente se as tarifas forem impostas", diz Brown, enfatizando como a estruturação informada pode gerar economias tangíveis. O conhecimento contínuo dos programas especiais de comércio também ajuda a evitar pagamentos excessivos.

 

3. Melhore a colaboração interfuncional


As tarifas podem desestabilizar os modelos de preços, os contratos de aquisição e a previsão de impostos. "Nenhuma equipe pode resolver isso sozinha. Os profissionais de comércio, impostos e cadeia de suprimentos devem se unir", diz Hillier. Os comitês de direção que unem as áreas financeira, jurídica e de logística podem responder rapidamente quando as taxas aumentam ou se os parceiros comerciais retaliam. "A colaboração em todos os aspectos da empresa – impostos, comércio e operações – é a única maneira de criar uma verdadeira resiliência", diz Newman.

 

Dados consistentes e padrões de avaliação podem reduzir o risco de auditoria. "As empresas precisam pensar de forma holística sobre o impacto em suas operações, impostos e até mesmo em sua pegada de carbono", diz Newman. O suporte no nível executivo permite o planejamento de cenários, iniciativas de nearshoring e investimentos em conformidade digital.

 

Em resumo, a colaboração não é mais opcional – é um diferencial competitivo. Ao estabelecer comitês de direção, alinhar as decisões fiscais e comerciais e garantir o envolvimento dos executivos, as organizações podem transformar silos reativos em equipes integradas e voltadas para o futuro. Como diz Scholten: "Uma abordagem multidisciplinar é a chave para gerenciar riscos e descobrir oportunidades nesta nova era do comércio global".

 

5. Aproveitar a tecnologia e a análise de dados


A automação e a análise de dados comerciais tornam-se indispensáveis em meio a aumentos repentinos de tarifas e possíveis expansões da UE. "Classificar erroneamente a origem de um produto ou o código do Sistema Harmonizado (HS) pode levar a impostos desnecessários", diz Scholten. O gerenciamento proativo da classificação tarifária, possibilitado pela tecnologia, bem como as ferramentas para verificações de partes restritas, evitam atrasos na alfândega. A modelagem preditiva que leva em conta as flutuações cambiais ou os sinais políticos oferece uma postura proativa em relação a possíveis expansões tarifárias, permitindo que os líderes planejem fornecedores ou rotas de remessa alternativos.

 

6. Monitorar mudanças nas políticas e nos regulamentos


Os parceiros comerciais geralmente contra-atacam rapidamente para proteger seus interesses. O envolvimento com grupos do setor fornece um aviso antecipado de ajustes de políticas, permitindo que as empresas renegociem contratos ou redirecionem as linhas de suprimento conforme necessário. Riddell diz que cláusulas contratuais flexíveis – como o compartilhamento de custos para obrigações inesperadas – podem preservar as margens de lucro se surgirem novas taxas em Washington ou em outro lugar.

Planejamento estratégico de longo prazo

As ações sem arrependimento abordam os desafios de curto prazo, mas o sucesso contínuo exige ações mais amplas que vão além das soluções de curto prazo. Os líderes devem reconfigurar as pegadas, adotar mandatos ambientais, sociais e de governança (ESG) e desenvolver agilidade para lidar com choques repetidos.

  • Reestruturar as operações globais

As organizações precisam decidir se permanecem em hubs tradicionais de baixo custo ou se mudam para equilibrar custo e resiliência. Países como o Japão ou a Austrália podem oferecer incentivos benéficos ou extensas redes de acordos de livre comércio. "Muitas empresas estão monitorando a situação e depois desenvolvendo seus planos", diz Luke Branson, Sócio, Comércio Global, da Ernst & Young, enfatizando a necessidade de um planejamento cuidadoso. "O reshoring não é apenas uma questão de custos de mão de obra – é uma questão de mostrar compromisso com o mercado doméstico", diz Brown, acrescentando que a produção doméstica pode reduzir a exposição a tarifas e ganhar boa vontade regulatória.

  • Reforçar a conformidade com ESG

As questões de ESG afetam cada vez mais o acesso ao mercado. Classificações ruins de ESG arriscam tarifas punitivas ou proibições totais. "Estamos vendo alguns governos vincularem privilégios comerciais à conformidade ambiental e social", diz Riddell. Branson aponta a "escravidão moderna e a licença social" como fatores críticos quando as empresas exploram novos locais de fornecimento. O alinhamento das estratégias tributárias com créditos de carbono ou incentivos renováveis também pode transformar a sustentabilidade em uma vantagem competitiva.

  • Desenvolver a agilidade organizacional

As tarifas podem mudar sem aviso prévio, portanto, as estruturas de governança devem permitir decisões rápidas e coordenadas. Brown diz que "os choques comerciais levam as empresas a repensar onde fica a função comercial", levando muitas delas a estabelecer comitês multifuncionais que monitoram os pontos críticos geopolíticos. A "sinalização de remessas para reconciliação" ajuda a reclassificar rapidamente as mercadorias se as tarifas aumentarem inesperadamente, de acordo com Riddell. Em última análise, essa agilidade depende de uma tomada de decisão simplificada, para que as equipes possam mudar os fornecedores ou redirecionar o frete sem lentidão burocrática. "O desenvolvimento de processos robustos agora – seja para avaliação alfandegária ou due diligence de fornecedores – coloca as empresas em posição de prosperar até mesmo nos ambientes comerciais mais imprevisíveis", diz Branson.

Com o passar do tempo, esses esforços estratégicos levam as empresas para além de uma postura defensiva, abrindo caminho para a inovação, a expansão e a transformação digital. Ferramentas de conformidade automatizadas, análises em tempo real e monitoramento habilitado para IA reduzem as tarefas manuais e melhoram a colaboração multifuncional. Em uma era de crescente escrutínio do consumidor e incerteza política sustentada, as empresas que investem em tecnologia e governança integrada ganham uma reputação de resiliência e práticas com visão de futuro.

  • Seguindo em frente com confiança

Um ambiente no qual as tarifas e as medidas comerciais podem se expandir exige mais do que medidas reativas por parte das empresas. "O cenário do comércio global está se tornando cada vez mais complexo, diz Scholten. "Não se trata apenas de tarifas – mas de desafios regulatórios, iniciativas verdes e ações de retaliação. As empresas precisam operar com agilidade e previsão para prosperar nesse ambiente." Ao adotar a modelagem de cenários, a otimização alfandegária, a colaboração multifuncional e as considerações de ESG, os líderes podem proteger a lucratividade de curto prazo e estabelecer uma plataforma sólida para o crescimento.

"As tarifas são apenas uma peça de um quebra-cabeça muito maior de disrupção do comércio", diz Hillier. "A verdadeira oportunidade está em repensar as operações globais, as estruturas tributárias e as redes da cadeia de suprimentos de forma holística – para que o você esteja mais bem preparado para o que vier a seguir." Com uma boa combinação de planejamento estratégico, conformidade e agilidade, as organizações podem navegar nessa nova onda de incertezas, tornando-se mais competitivas e prontas para futuras disrupções.

Conclusão

As tarifas e medidas comerciais não tarifárias recentemente promulgadas marcam uma escalada significativa nas políticas protecionistas dos EUA. As empresas afetadas devem avaliar prontamente sua exposição, desenvolver planos de contingência e considerar a reestruturação da cadeia de suprimentos a longo prazo para gerenciar riscos, manter a conformidade e aproveitar novas oportunidades em um ambiente de comércio global cada vez mais dinâmico.

Sumário

As políticas tarifárias dos EUA, que mudam rapidamente, estão injetando mais complexidade nas atividades comerciais internacionais das empresas multinacionais. Ao integrar a modelagem de cenários, o nearshoring e a sustentabilidade em estratégias fiscais e comerciais mais amplas, os líderes podem transformar a incerteza em resiliência. Uma abordagem holística, que prioriza o digital, não apenas trata de disrupções imediatas, mas também estabelece as bases para o crescimento sustentável. Por meio da colaboração multifuncional e da tomada ágil de decisões, as empresas podem equilibrar os desafios operacionais com as oportunidades emergentes em um mercado em rápida mudança, posicionando-se para um sucesso duradouro em meio ao fluxo geopolítico contínuo.


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