Como a colaboração pode cumprir a ambição de bens públicos digitais?

Por EY Brasil

Ernst & Young Global Ltda.

7 Minutos de leitura 28 abr 2023

Os bens públicos digitais podem transformar a sociedade, mas o sucesso está nas mãos dos governos, do setor privado e das comunidades. 

Em resumo

  • Como software livre e de código aberto, os bens públicos digitais abrem novas oportunidades para acelerar a transformação digital e social.
  • A realização de todo o potencial dos bens públicos digitais exigirá que o governo, o setor privado e as comunidades trabalhem juntos.
  • Os integradores de sistemas têm um papel fundamental a desempenhar e podem se beneficiar significativamente do mercado anual estimado de US$ 100 bilhões de DPG.

Atransformação digital é maior revolução empresarial e social do século XXI. A forma como vivemos está evoluindo radicalmente, impulsionando o crescimento econômico e remodelando o funcionamento da sociedade. Em setores como Finanças, Tecnologia e Consumo, está bem avançado. No entanto, os governos têm sido mais lentos na adoção de tecnologias que podem transformar a prestação de serviços. Se quiserem atender às crescentes expectativas de seus cidadãos, agregar valor e permanecer competitivos, os governos devem construir a infraestrutura digital do setor público adequada para o nosso tempo.

Ao trabalhar com organizações que projetaram, desenvolveram e lançaram DPGs, e colaborando estreitamente com as Aliança de Bens Públicos Digitais e Co-Desenvolver, as equipes da EY testemunharam o impacto positivo dos DPGs na sociedade. Acreditamos que os DPGs têm o potencial de realmente acelerar a transformação digital e melhorar os resultados para as pessoas em todo o mundo.

  • O que são bens públicos digitais?

    Os DPGs são definidos pela Digital Public Goods Alliance (DPGA) como “software de código aberto, dados abertos, modelos abertos de inteligência artificial, padrões abertos e conteúdo aberto”. Esta definição é derivada do Roteiro para a Cooperação Digital do Secretário-Geral da ONU. O DPGA afirma que os DPGs devem aderir à privacidade e outras leis e práticas recomendadas aplicáveis, não prejudicar o projeto e ajudar a atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU.

Como software de código aberto, os DPGs estão disponíveis gratuitamente para todos os governos e outros, para usar, personalizar e adaptar para sua própria infraestrutura pública digital. Eles podem ser adaptados para melhorar a prestação de serviços em todo o setor público – em áreas como saúde, educação, serviços sociais e pagamentos. Além disso, o potencial dos DPGs vai muito além da digitalização dos serviços públicos. É uma grande oportunidade econômica e social. No entanto, concretizar a oportunidade exigirá colaboração entre governos, setor privado e comunidades mais amplas. Em particular, requer o envolvimento de integradores de sistemas, ou seja, organizações que implementam e mantêm sistemas de TI. Eles se beneficiarão muito com a oportunidade comercial no mercado DPG.

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As equipes da EY delinearam os benefícios dos DPGs

e dimensionaram o mercado comercial.

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  • Metodologia do relatório

    O dimensionamento do mercado de DPG dentro do relatório é baseado em todo o espectro de serviços de criação, evolução, implementação, fornecimento de infraestrutura e integração e manutenção de DPG. Mais detalhes sobre como atingimos nossa estimativa podem ser encontrados no relatório. 

É claro que os governos estão despertando para as oportunidades que os DPGs oferecem. 

Bens públicos digitais implantados/desenvolvidos por país

Fonte: DPGA, março de 2023

  • Descrição da imagem

    Um gráfico que mostra o número de bens públicos digitais desenvolvidos e implantados em uma amostra de seis países diferentes.

Entre fevereiro de 2022 e março de 2023, o número de DPGs registrados no registro DPG da Digital Public Goods Alliance aumentou de 87 para 142. Espera-se que esse número cresça a um ritmo ainda mais rápido à medida que os DPGs ganham força. 

DPGs registrados no DPGA

87

Em fevereiro de 2022

142

Em março de 2023

Isso pode ser atribuído a vários drivers. Primeiro, os governos estão percebendo que os DPGs são uma maneira econômica e eficiente de possibilitar a transformação digital. Em segundo lugar, eles viram o impacto positivo dos DPGs, seja para eles mesmos ou em outras nações. Um terceiro é o esforço para atingir os Objetivos de Desenvolvimento Sustentável (ODS) da ONU, que os DPGs podem acelerar bastante.

Aqui está uma seleção de exemplos de DPG que estão mudando vidas:

  • DHSIS2 — Mais comumente usado como um sistema de informações de gerenciamento de saúde (HMIS), o DHSIS2 é a maior plataforma HMIS do mundo, usada por 76 países de baixa e média renda - apoiando aproximadamente 3,2 bilhões de pessoas.
  • Mojaloop — Permitindo que vários provedores de serviços financeiros digitais (DFSPs) se conectem uns aos outros, o objetivo da Mojaloop é atender às necessidades financeiras digitais de 1,7 bilhão de pessoas sem banco em todo o mundo de maneira acelerada, econômica e simples. O Mojaloop foi implantado na Tanzânia e em Uganda, e os pilotos estão sendo conduzidos em muitos outros países.
  • Singpass — Um sistema de autenticação de identidade digital usado em Cingapura para fornecer aos residentes acesso a uma variedade de serviços governamentais on-line, o Singpass criou novas oportunidades para inovação e crescimento econômico ao estabelecer uma identidade digital nacional fundamental. Os cidadãos podem acessar uma ampla gama de serviços governamentais on-line, como declaração de impostos, renovação de passaportes e solicitação de subsídios habitacionais. Em março de 2022, o Singpass era usado por 97% dos cidadãos de Cingapura e residentes permanentes com 15 anos ou mais.

Esses e muitos outros exemplos mostram que os DPGs podem gerar mudanças reais e têm o poder de melhorar vidas em todo o mundo. Mas, para realmente perceber os benefícios, os governos precisam agir mais rapidamente e, para isso, muitos stakeholders precisam trabalhar juntos. Não menos importante, é preciso haver um maior envolvimento dos integradores de sistemas que podem se beneficiar muito com a oportunidade comercial.

Calçada de azulejos hexagonais
(Chapter breaker)
1

Capítulo 1

Oportunidade comercial para DPGs

O mercado DPG é uma grande oportunidade, especialmente para integradores de sistemas

O mercado DPG ainda é jovem, mas está crescendo rapidamente. Para entender a oportunidade comercial para players do setor privado, como integradores de sistemas (SIs), as equipes da EY realizaram pesquisas para dimensionar o mercado de DPG. Como mostram as estimativas da EY, o mercado anual de DPG será de US$ 100 bilhões até 2030, com potencial para crescer além disso nos anos seguintes. Isso cria um mercado considerável e empolgante para muitos players participarem e se beneficiarem financeiramente em funções na criação, evolução, implementação, fornecimento de infraestrutura, integração e manutenção de DPGs. 

Tamanho do mercado DPG

US$ 100 bilhões

O tamanho anual estimado para o mercado DPG até 2030

Acreditamos que os SIs estão particularmente bem posicionados para se beneficiar desse mercado em rápido crescimento. Embora os DPGs sejam gratuitos, sua implementação e adoção não são. Existem funções importantes para os SIs desempenharem na personalização e localização de DPGs, bem como na manutenção, atualização e solução de problemas. Os DPGs também podem exigir conectividade de última etapa para alcançar os consumidores, bem como requisitos de treinamento local, a necessidade de estabelecer comunidades de apoio, integração com sistemas governamentais existentes, institucionalização e muito mais. E isso antes de considerarmos a adoção de um DPG por outros governos ou entidades. Os SIs, com sua experiência em implementações em larga escala, são especialmente adequados para lidar com esses desafios.

Como resultado, é provável que o mercado DPG represente um fluxo de receita de longo prazo para um SI, que aproveita a oportunidade para colaborar e apoiar o movimento DPG.  Ele também oferece aos SIs uma chance de fazer um bem global real. 

Uma mão segurando canudos multicoloridos
(Chapter breaker)
2

Capítulo 2

O impacto dos DPGs hoje e amanhã

Os DPGs já estão agregando valor, mas seu potencial real ainda não foi totalmente realizado. A hora de aproveitar esta oportunidade é agora.

Os benefícios dos DPGs são claros. Eles podem oferecer em muitos níveis:

  • Escalabilidade – uma vez implantados, eles podem ser facilmente implementados em populações
  • Flexibilidade – eles são rápidos para se adaptar e implantar com relativa facilidade
  • Aplicabilidade – eles podem apoiar governos em todos os níveis de renda, desde os países mais ricos até os mais pobres
  • Relação custo-eficácia – têm uma boa relação qualidade/preço. O custo total para os grandes países (populações acima de 50 milhões) é estimado entre US$ 0,24 e US$ 0,74 per capita.

Já podemos ver o impacto considerável no mundo real que os DPGs estão tendo nos países adotantes iniciais. Na Índia, por exemplo, o uso do MOSIP DPG como parte do programa governamental Aadhaar forneceu a 1,3 bilhão de pessoas uma identidade digital. Isso, por sua vez, permitiu que muitos não-bancarizados abrissem contas bancárias. De acordo com um relatório de 2019 do Bank of International Settlements, levaria 47 anos para 80% dos adultos obterem uma conta bancária se a Índia tivesse confiado apenas nos processos tradicionais de crescimento.

Na Noruega, uma iniciativa educacional emblemática do DPG chamada Biblioteca Digital Global foi desenvolvida para fornecer às crianças em todo o mundo acesso a recursos de aprendizado de qualidade e livros em seus idiomas nativos. O relatório Digital Public Goods Ecosystem 2022 afirma que, em 2022, a Biblioteca Digital Global tinha 8.500 recursos de aprendizagem disponíveis em 100 idiomas e alcançou 3,5 milhões de usuários. 

Biblioteca digital global

3,5m

O número de usuários que agora têm acesso a 8.500 recursos de aprendizado em 100 idiomas

Os DPGs já forneceram oportunidades de inovação, colaboração e investimento em nosso futuro coletivo. Eles são cada vez mais vistos como facilitadores para países que desejam construir infraestrutura pública digital segura, confiável e inclusiva e trabalhar em direção aos Objetivos de Desenvolvimento de Sustentabilidade da ONU. O reconhecimento de seu potencial está crescendo rapidamente. Mas para realmente cumprir sua promessa, mais deve ser feito.

Apesar das vantagens e benefícios claros que os DPGs oferecem, ainda há trabalho a fazer para aumentar seu perfil e atender à ambição do DPG de acelerar a transformação digital em todo o mundo, melhorar vidas em todos os lugares e aproximar-se dos ODS.

Estamos agora em um ponto crucial. À medida que a cooperação digital global acelera e mais países buscam construir infraestrutura pública digital, há uma chance real de alinhar investimentos, compartilhar tecnologia e insights de implementação e aprender com os países pioneiros que já defenderam o uso de DPGs. É uma grande oportunidade para todos — desde SIs até governos dos países mais ricos e mais pobres.

Os DPGs podem mudar genuinamente a maneira como o mundo funciona, agregar enorme valor econômico e social e criar um novo e vibrante setor público-privado.

Mas colaboração e cooperação são fundamentais. Todos precisam trabalhar juntos e aproveitar esta oportunidade agora para realmente perceber as possibilidades que os DPGs oferecem.

Resumo

Os bens públicos digitais têm o potencial de acelerar a transformação digital e agregar valor social e econômico. Mas perceber a oportunidade requer a colaboração de governos, setor privado e comunidades. É hora de aproveitar o momento.

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