Infraestrutura

A EY presta consultoria sobre questões financeiras, de compras, estratégicas e de parceria público-privada (PPP) para projetos e programas de infraestrutura de grande escala.

Estimativas mostram que 75% da infraestrutura que estará instalada em 2050 não existe hoje.

O investimento em infraestrutura e o desenvolvimento sustentável são as principais prioridades dos governos em todo o mundo. A rápida urbanização e o crescimento populacional estão pressionando os mercados emergentes para desenvolver novas infraestruturas críticas, enquanto o envelhecimento dos ativos e o contínuo sub-investimento significam que as economias desenvolvidas precisam expandir seu foco atual em infraestrutura.

Enquanto isso, as cidades inteligentes estão surgindo como uma necessidade de investimento, com a interface entre crescimento urbano, tecnologia, infraestrutura e requisitos de capital apresentando um conjunto único de oportunidades e desafios.

Apoiamos programas de infraestrutura de ponta a ponta com uma abordagem integrada para ajudar proprietários, investidores e operadores a gerar valor, assessorando clientes em parcerias financeiras, de aquisição, estratégicas e público-privadas.

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Um exemplo brilhante de energia sustentável no Marrocos

Trabalhamos com o Governo marroquino nos seus esforços para construir uma central solar inovadora que funcionará durante toda a noite.

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A energia sustentável pode impulsionar o crescimento sustentável?

Perante a dependência de combustíveis fósseis caros e importados, o governo marroquino procurava uma forma de transformar as energias renováveis em energia viável, para os ajudar a se tornarem autossuficientes em termos de energia.

Pense em souks e bazares agitados com vendedores ambulantes gritando suas mercadorias, mesas cheias de sedas e especiarias, e cheiros ricos de cozinha passando pelo ar quente e árido.

À medida que visualizamos o Marrocos, todos esses clichês podem vir à mente — um reflexo do grande sucesso da campanha apoiada pelo governo para transformar esse país norte-africano em um destino turístico. Hoje, o Marrocos é o país mais visitado de África.

Mas o turismo continua representando apenas um quinto da economia marroquina. Para criar um crescimento sustentável e inclusivo para seus 35 milhões de habitantes, o governo marroquino reconhece que precisa mais do que turismo.

Atualmente, cerca de 45% da população ativa ainda está empregada na agricultura, apesar de isto representar apenas cerca de 12% do PIB. As fábricas, a exploração mineira e a produção têxtil são áreas de crescimento no Marrocos, com um enorme potencial. Mas, com a energia representando entre 3% e 30% dos custos de produção, dependendo da indústria, o acesso a energia a preços acessíveis e viáveis tem sido um fator significativo nas decisões de investimento industrial nas economias em desenvolvimento, como a do Marrocos, durante anos.

Para agravar esta situação, o Marrocos está fortemente dependente da importação de combustíveis fósseis. A sua economia está refém das flutuações dos preços da energia e a volatilidade destes custos têm limitado o seu potencial de crescimento.

A pergunta que o governo marroquino começou a fazer, inspirado pelos próprios ecologistas, era: poderia a energia sustentável ser uma forma de lançar as bases para um crescimento econômico sustentável? Com a energia renovável, vista como cara, não confiável e intermitente (turbinas eólicas são incapazes de gerar energia em um dia calmo, painéis solares são inúteis à noite, etc.), e a maioria da tecnologia de energia renovável exigindo grandes quantidades de investimento – até recentemente, a resposta teria sido simplesmente "não". Até à data, nenhum mercado emergente se desenvolveu utilizando energias renováveis - mas isso poderia estar prestes a mudar.

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O pôr-do-sol não deve diminuir o aumento da produção de energia solar

Utilizar uma estrutura de financiamento comercial que gere o risco entre os setores público e privado para construir uma central solar inovadora que produza eletricidade após o pôr-do-sol.

"Quando o preço do barril de petróleo atingiu 140 dólares em 2008, desencadeou a ideia de que o Marrocos tem recursos naturais de primeira qualidade, sobretudo solares e e eólicos", afirma Obaid Amrane, membro do conselho de administração da Agência Marroquina para a Energia Sustentável (Masen). "O nosso objetivo é proteger o Marrocos das flutuações no mercado da energia. Mas, sobretudo, a estratégia marroquina de energias renováveis é para o bem-estar da população, seja por meio do acesso à energia ou da criação de riqueza que os projetos e a indústria podem trazer à economia".

Construção de uma melhor força de trabalho

Para manter a economia marroquina crescendo, é vital manter o povo marroquino no país para garantir uma boa oferta de talentos e mão de obra. Para fazer isso, os mercados emergentes precisam cada vez mais de uma boa infraestrutura para oferecer um bom padrão de vida e uma base subjacente de oportunidades econômicas. Hoje — com o aumento da conectividade web e os custos de vida mais baratos em comparação com os países mais desenvolvidos e próximos — viver e trabalhar em Marrocos está se tornarnando mais atraente do que nunca.

  • Perspectiva local | Cherkaoui Zahra

    Nas últimas décadas, a incerteza econômica e a falta de oportunidades de carreira levaram muitos marroquinos a procurar trabalho no estrangeiro, como Cherkaoui Zahra, que agora dirige a tradicional casa de hóspedes Riad Dar Nawfal em Salé. "Mudei para França para procurar trabalho no início dos anos 70, começando como camareira antes de me levantar para gerir um hotel de cinco estrelas em Paris", diz ela. Quando ela abriu o seu riad em 2008, havia apenas três em Salé, uma cidade sobre o rio da capital, Rabat.

    Primeiro, Zahra seguiu a rota tradicional, divulgando o seu novo negócio através dos amigos, da família e da comunidade local. Mas, isso só a levou até um ponto. O financiamento do governo francês, através do Instituto Francês, ajudou a alcançar um público mais vasto. Mas, foi a internet que realmente fez com que as coisas crescerem, com aplicativos de viagem e sites de resenhas ajudando viajantes de todo o mundo a encontrar seu riad, apesar de estar escondido em um beco, que antes era impossível de encontrar sem um guia que encontrasse os convidados nos portões da medina. Inspirada no seu sucesso, há agora 12 riads em Salé, atraindo mais visitantes e impulsionando a economia local.

    "Estas novas tecnologias têm realmente ajudado no nosso sucesso, que é ajudar outras empresas locais que são nossos fornecedores, o que está ajudando a manter as famílias e comunidades locais juntas", diz Zahra.

    "Porque é que um jovem marroquino se mudaria hoje para França para trabalhar, como eu fazia quando era jovem, quando a economia está crescendo e o custo de vida é mais baixo aqui? Zahra pergunta.

Onde antes os alicerces para o crescimento de um negócio eram a ajuda de amigos e familiares, e talvez o apoio do governo, hoje o acesso à internet é vital para o sucesso. E para isso, você precisa ter acesso a eletricidade confiável e acessível. Isto é algo que o governo marroquino reconheceu — mas embora o Marrocos queira crescimento econômico, não está disposto a buscar o crescimento a qualquer custo.

Economia e ambiente. Sim ou não?

"Embora algumas economias em desenvolvimento tenham visto sérios problemas de poluição em busca do crescimento econômico, o Rei do Marrocos é muito consciente ambientalmente", diz Stephen Auton-Smith, diretor executivo da EY , "então houve um forte impulso político em direção às atividades de baixo carbono e mudanças climáticas no Marrocos".

Isso ficou claro no período que antecedeu e acompanhou o país anfitrião da 22ª Conferência das Partes (COP22) sobre o clima em 2016. Entre os locais turísticos tradicionais — e muito além — algo começou a mudar. O mundo moderno está chegando ao Marrocos e transformando o país num farol de utilização sustentável da energia.

"Não somos um dos países que mais contribuem para as alterações climáticas", diz Amrane, "mas vemos de uma forma muito real o impacto que essas alterações podem ter na vida cotidiana das pessoas, seja a nível local ou global".

Como empresa pública, Masen foi encarregada de encontrar maneiras de aumentar a capacidade de geração de energia renovável do Marrocos para acompanhar o crescimento econômico do país de forma que minimize os danos ao meio ambiente. Com o desafio central identificado como a necessidade de reduzir a dependência das importações de combustíveis fósseis e, ao mesmo tempo, estimular a economia, o Marrocos está investindo fortemente tanto em energias renováveis como em telecomunicações — como duas mãos dadas para impulsionar o crescimento econômico.

A conectividade precisa de energia

"Nas regiões mais distantes, ainda há um problema de conectividade", diz Seddiq Sebbahi, engenheiro de telecomunicações e blogueiro marroquino sobre o setor de energia e tecnologia. "Há telefone, mas as pessoas precisam de 3G, 4G para terem acesso à internet para educação, emprego, etc."

Aqui, a energia solar também está sendo implantada, porque a conectividade web via telefones celulares requer energia para os mastros de telefonia, mas "não há rede elétrica nas áreas mais remotas", explica Sebbahi. "Quando a rede chegar, teremos de comparar os custos. Atualmente, o custo das baterias é cerca de 40% do total, e depois há os outros equipamentos — o carregador, o regulador, o ar condicionado para manter o equipamento fresco. Não são só os painéis solares."

Como é que as energias renováveis podem ser viáveis?

A única questão era como transformar este sonho em realidade em grande escala. Afinal, a energia renovável pode ser limpa — mas quando o vento para de soprar, as turbinas eólicas param de girar; e quando o sol se põe, os painéis solares deixam de gerar. Como é que as energias renováveis poderiam dar ao Marrocos a energia viável de que necessitava para alimentar o seu crescimento econômico?

Resolver este desafio caiu para Masen, que por sua vez, trouxe a EY como consultoria sobre estratégia e entrega. "Uma parte fundamental do nosso trabalho é ajudar os governos a adquirir e desenvolver infraestrutura em larga escala", explica Auton-Smith. "Para nós, a razão pela qual saímos da cama de manhã é para trabalhar em projetos mundialmente significativos e únicos que podem realmente mudar o mundo, e este é um desses projetos."

Esse sentimento compartilhado de entusiasmo e o desejo de construir um mundo de negócios melhor através da busca de maneiras de fornecer energia renovável confiável, de forma a impulsionar o crescimento econômico, foi rapidamente reconhecido por Masen, que posteriormente nos contratou para um projeto de acompanhamento em Midelt, no centro de Marrocos.

Alt

Passeie pelo souk em Marrakech e todas as lanternas estão agora iluminadas por lâmpadas que economizam energia.

Manter as luzes acesas

A cinco horas de carro, 200 km de Marrakech, ao longo das estradas sinuosas das Montanhas Atlas, está uma parte da resposta a essa busca pelo desenvolvimento sustentável. Primeiro, o clima ensolarado de Marrocos contribuiu para o boom do setor turístico, depois a qualidade da luz atraiu cineastas para Ouarzazate. Agora, esse mesmo sol poderia estar prestes a fornecer a base para um sucesso econômico duradouro.

Enegia solar pode parecer uma solução óbvia para um país ensolarado em busca de eletricidade, mas não é tão simples assim, diz Tarik Bourquouquou, Gerente de Planejamento e Métodos, Usinas de Energia e Infraestrutura, Masen. Afinal, quando o sol se põe, a geração solar para.

Um desejo de liderar verdadeiramente o caminho na energia sustentável levou a um extenso levantamento e análise em todo o Marrocos, seguido por estudos de nível de solo, incluindo medições meteorológicas, hidrológicas, sísmicas e topográficas. Feitos com software especializado para ajudar a identificar os melhores sites e a tecnologia mais apropriada. Bourquouquou explicou que este fato levou a Masen a se concentrar na energia solar concentrada (CSP), relativamente menos generalizada, em detrimento da energia solar fotovoltaica (PV), mais familiar. Os testes também identificaram um local, a 20 minutos de carro da capital marroquina do cinema, Ouarzazate, como o local da nova fábrica. Ela tinha a combinação perfeita de localização, infraestrutura e recursos — incluindo conexões fáceis à rede nacional e um reservatório próximo para fornecer água, criado por um projeto hidrelétrico de Masen na década de 1980.

Onde o preço do PV caiu muito nos últimos anos, para armazenar sua energia ainda requer baterias caras. O CSP, por sua vez, usa espelhos para focar e capturar o calor do sol, permitindo que a energia seja armazenada para uso várias horas após o pôr-do-sol, conduzindo assim turbinas a vapor como uma central elétrica tradicional de combustíveis fósseis.

Alt

"A fotovoltaica normalmente usa os fotões do sol. Quando eles entram em contato com o painel fotovoltaico, ele produz uma corrente elétrica", diz Tarik Bourquouquou, Gerente de Planejamento e Métodos da Masen.

A construção de capacidade de energia renovável, que poderia suprir as necessidades energéticas após o anoitecer, ajudaria a reduzir os custos e a dependência de importações de combustível. Isso, por si só, aumentaria a capacidade de empresas, como a de Cherkaoui Zahra, de crescerem reduzindo custos, mas isso não foi suficientemente ambicioso para o trio do projeto – Masen, Marrocos e nossa equipe de profissionais experientes.

"O governo marroquino vê o programa de energia renovável como uma forma fundamental de construir negócios, habilidades de fabricação, engenharia e capacidade dentro do país", explica Auton-Smith. Como tal, embora grande parte da expertise para um projeto tão complexo tenha vindo de especialistas estrangeiros, uma análise detalhada da nossa equipe de sustentabilidade e tecnologia limpa baseada em Paris descobriu que pelo menos 35% dos equipamentos e mão de obra poderiam ser fabricados e fornecidos dentro do Marrocos, que logo se tornou uma meta oficial - que acabou sendo ultrapassada em cerca de 5%.

"Isto é um ganho mútuo porque os nossos fornecedores marroquinos melhoraram a sua capacidade de desenvolver e comercializar os seus produtos."

Tarik Bourquouquouquou

Gerente de Planejamento e Métodos, Usinas & Infraestrutura, Masen

 

"Você tem pequenas empresas produzindo peças com os padrões e a quantidade que precisamos", diz Bourquouquou. "Eles tiveram que investir em suas linhas de produção, em sua qualidade, padrões e procedimentos para poder trabalhar com esses projetos.

"Isso é um ganho porque mesmo antes deste projeto estar concluído, os nossos fornecedores marroquinos melhoraram a sua capacidade de desenvolver e comercializar os seus produtos e conhecimentos no Marrocos e no mundo inteiro.

Reduzir o risco para os investidores

Desenvolver as bases para o crescimento econômico é muitas vezes extremamente caro, exigindo um investimento muito além dos meios dos governos dos países em desenvolvimento. Os trabalhadores podem não possuir as competências necessárias e os próprios países carecem frequentemente de infraestruturas físicas. Como resultado, os investidores privados muitas vezes vêem pouco potencial de retorno sobre o investimento (ROI) em projetos de infraestrutura em países mais pobres, onde os riscos parecem tão altos.

  • Perspectiva local | Kathy Kriger

    Mesmo para projetos simples — como um restaurante —o acesso a financiamento a preços acessíveis tem sido um desafio no Marrocos, como Kathy Kriger descobriu quando estava instalando o Rick's Café em Casablanca. Inspirada no clássico filme de Humphrey Bogart e projetada para atrair o turismo para a cidade, mesmo com as conexões que ela tinha construído como representante comercial da embaixada dos EUA, ela ainda lutava para levantar fundos a preços acessíveis.

    "Eu estava contando em conseguir meu investimento daqui, mas acabei tendo que contar com meus amigos nos EUA", diz Kriger. "Mais tarde, precisei de mais dinheiro emprestado...  Tive de fazer as rondas com 16 empresas de capital de risco em Casablanca para conseguir um empréstimo. Quando paguei o empréstimo, o diretor do banco disse que era muito raro as pessoas pagarem os seus empréstimos, por isso o risco de crédito é muitas vezes visto como demasiadamente elevado".

O projeto da central de energia solar, Noor Ouarzazate, acontece com uma tecnologia altamente especializada, com a qual poucas organizações têm experiência — muito mais complexa do que o lançamento de um restaurante. Ele está localizado em uma parte remota do país, com partes delicadas que precisam ser trazidas para a montagem ao longo de estradas rurais tão longe quanto os EUA, China e Arábia Saudita. Tudo isto significa que os riscos poderiam parecer demasiadamente grandes para que o projeto pudesse alavancar financeiramente.

"A combinação da complexidade da engenharia e da estrutura comercial é realmente a questão chave."

Stephen Auton-Smith

Diretor Executivo, EY Infrastructure Advisory

 

"A capacidade da usina de gerar eletricidade no nível previsto é fundamental para a capacidade de pagar a dívida, recompensar seus acionistas e permanecer financeiramente viável", diz Auton-Smith. "Portanto, uma parte muito significativa do nosso trabalho foi avaliar quais eram esses riscos e como eles poderiam ser gerenciados de forma eficaz."

"Trabalhando com a equipe de engenharia, realizamos uma série de cenários de desempenho detalhados para avaliar o impacto que cada um teria para produzir o resultado desejado. Financiar um projeto desta magnitude, em um prazo apertado no Norte da África, não é uma tarefa fácil, mas nossa equipe criou uma estrutura projetada para proteger os interesses de Masen e dos financiadores privados que apoiam a usina".

A abordagem foi inovadora e eficaz, aproveitando ao máximo a capacidade do governo de contrair empréstimos a taxas de juro baixas para ajudar a reduzir a incerteza do capital para os contratantes privados, protegendo simultaneamente os compradores e os vendedores de flutuações inesperadas dos preços do produto final: a energia que a fábrica produziria.

Como uma empresa pública, Masen tinha muitos papéis no projeto. "Primeiro, como empresa pública, Masen mobiliza financiamento de diferentes instituições financeiras internacionais e reembala a dívida em uma linha de crédito para repassá-la à empresa do projeto", explica Boutaina Benchekroun, Especialista em Desenvolvimento de Projetos da Masen. "Mobilizar este financiamento 'mais barato' que instituições financeiras internacionais reduz significativamente a tarifa em comparação com o financiamento convencional."

"Em segundo lugar", prossegue, "Masen compra eletricidade da empresa do projeto e revende à empresa de serviços públicos marroquina, garantindo assim uma receita à empresa do projeto".

Esta abordagem de financiamento ajudou a proteger tanto o governo marroquino do risco de o projeto não ser executado, como deu aos contratantes privados acesso ao financiamento a uma taxa de juros muito inferior que poderiam obter se operassem de forma independente. Isto reduziu o custo global do projeto, reduzindo o risco e tranquilizando todas as partes. Poderia servir de modelo para futuros projetos de infraestrutura de grande escala em outros mercados emergentes.

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Deixando um legado duradouro de crescimento sustentável

A central solar de Noor Ouarzazate reduzirá as importações de energia marroquinas, impulsionará a economia e demonstrará a viabilidade desta tecnologia sustentável aos investidores de todo o mundo.

“Este projeto é muito importante para o povo do Marrocos ”, diz Tarik Bourquouquou. “Muitas famílias estão se beneficiando desse trabalho. A energia se tornará um recurso mais disponível e flexível. Acho que é uma fonte de orgulho para todos, tanto em Masen quanto para todos os envolvidos nos projetos. ”

Enquanto Noor Ouarzazate II e Noor Ouarzazate III - as duas maiores usinas do site Noor Ouarzazate - ainda estão entrando em operação e começaram a fornecer energia à rede elétrica nacional marroquina, seu impacto potencial pode ser observado em todo o país. Há dez anos, as células solares fotovoltaicas regulares teriam sido muito caras para muitas pessoas comuns do Marrocos pagarem. Mas, devido ao investimento em tecnologia em todo o mundo, o custo caiu drasticamente nos últimos anos. A esperança é que Noor Ouarzazate prove o potencial do CSP, levando mais investimentos e, portanto, a quedas futuras de custos.

Expandir a confiabilidade, disponibilidade e acessibilidade do suprimento de energia no Marrocos é fundamental para o futuro crescimento econômico do país. Com muitas famílias ainda vivendo na pobreza - e uma grande população com menos de 30 anos procurando emprego -, é fundamental estabelecer as bases da infraestrutura moderna. Aqui, a eletricidade e a conectividade com a internet são ferramentas vitais para permitir opções para superar outros desafios de infraestrutura para comunidades nas partes mais remotas do mundo em desenvolvimento.

Há uma década, as células solares fotovoltaicas eram caras demais para uma família como os Aït Mrims. Graças ao crescente investimento em tecnologia, os custos diminuíram e a energia solar tornou-se mais econômica do que o carvão e mais acessível. Isso já está ajudando a reduzir os custos de energia de todos, desde a principal mesquita em Marrakech até as empresas de telecomunicações, além de dar acesso à eletricidade em algumas das comunidades mais remotas do planeta.

“Existe um problema contínuo nos principais projetos de infraestrutura sobre quanto risco você pode transferir, qual é o preço dessa transferência e qual é o risco real?”, Diz Auton-Smith. Para projetos inovadores de infraestrutura como Noor Ouarzazate, superar a aversão é um desafio significativo.

"O preço das energias renováveis ​​costumava ser mais alto que as fontes convencionais de energia. Portanto, um dos maiores desafios para Noor Ouarzazate é reduzir esse preço para que possamos combater as mudanças climáticas", diz Benchekroun.

Noor Ouarzazate foi projetado para provar que as usinas de CSP podem realmente funcionar e que a energia solar, baseada em calor, pode fornecer energia renovável confiável mesmo quando o sol não está brilhando. O objetivo é reduzir os custos de energia para proporcionar a uma economia emergente, uma base mais sólida para crescer. Mas também se trata de usar um grande projeto de construção e engenharia para desenvolver habilidades locais ao mesmo tempo em que melhora a infraestrutura - e compartilha esse conhecimento com outras pessoas de todo o mundo que desejam embarcar em projetos semelhantes no futuro.

Tudo isso é porque muitos credores multilaterais queriam se envolver e muitas organizações de todo o mundo estão interessadas no sucesso de Noor Ouarzazate - algo que Masen e EY desejam incentivar.

Hoje, essa tecnologia pode ser cara, mas - graças a projetos como Noor Ouarzazate - daqui a 10 anos, o mundo poderá ver muito mais esse tipo de energia solar, reduzindo as emissões de carbono, impulsionando economias, ajudando comunidades e famílias, e impulsionando o crescimento inclusivo.

Sem colaboração, visão e parcerias - as finanças de credores multilaterais, a segurança da supervisão pública da Masen e a entrega de uma combinação de contratantes estrangeiros e nacionais, auxiliados pelos serviços prestados por nossa experiente equipe de consultores e gerentes de risco - o projeto, que começou a produzir eletricidade no verão de 2018, poderia nunca ter decolado.

"A grande diversidade de nosso pessoal envolvido e sua natureza global fazem deste um exemplo brilhante dos serviços que a EY fornece a nossos clientes", diz Auton-Smith.

O projeto Noor Ouarzazate demonstra que alguns dos maiores desafios do mundo só podem ser realmente enfrentados com uma visão geral. Como Amrane coloca, “este não é apenas um projeto de energia; é um projeto que, embora seja sobre energia, também é um projeto ambiental e um projeto industrial - trata-se de como produzir, como consumir e como fazer política de maneira diferente. ”

É exatamente esse tipo de novo pensamento e colaboração em busca de um objetivo comum entre os setores público e privado que precisamos para construir um mundo de negócios melhor.