Sustainability Reporting Developments　2023年2月号

Key developments

【Global】

6カ月に及ぶ審議とデュープロセスを経て、ISSBは2月16日にモントリオールで、サステナビリティ開示基準案の検討を完了させる態勢を整えています。

2月16日の理事会に先立って公表されたISSBのスタッフペーパーにおいて、スタッフは理事会がIFRS S1号 サステナビリティ関連財務情報の開示に関する全般的要求事項（S1）とIFRS S2号 気候関連開示（S2）のレビューを完了するよう提言しています。

S1とS2がほぼ確定しており、IFRS財団評議員会の議長であるErkki Liikanen氏は、最終的な基準は6月に公表されるべきであると述べています。

ISSBスタッフは、この基準を2024年1月1日以降に開始する年次報告期間（すなわち、2025年の報告）から適用することを推奨しています。ISSBは、個々の国・地域で適用する前に、証券監督者国際機構（IOSCO）の承認を求める予定です（注：すべての法域でS1及びS2が同時に適用されないため、実際の発効日は異なる可能性があります。発効日を設定する際、スタッフは、企業が当該基準に基づいて報告することが可能になると考えられる時期を示しました)。

その他、過去数カ月にわたる審議の末、注目すべき動きは以下の通りです。

• ISSBは開示基準において、限られた状況下かつ情報が公開されていない場合に限り、情報が商業的に機密である場合には、企業がサステナビリティに関連する機会に関する情報を除外することを認める免責条項を導入することを暫定的に決定しました。
  
  
• ISSBは、Scope3の温室効果ガス（GHG）排出量の開示に関連して、S2の発効日から1年間の開示免除を含むガイダンスと救済措置を発表しました。
  
  
• ISSBは、サステナビリティを「企業が短期、中期、長期にわたって、そのビジネス・エコシステム全体における資源や関係を持続的に維持し、依存関係や影響を管理する能力」「企業が目標を達成するために必要な資源や関係（資金、人、自然など）に時間をかけてアクセスし、それらを適切に保全、発展、再生できる状態」と表現し、S1の目的を明確にしています。

一方、国際監査・保証基準審議会（IAASB）は、今年下半期にサステナビリティ報告保証基準の公開草案を発表する予定ですが、1月31日に2024-2027年戦略案のパブリックコンサルテーションを開始しました。このコンサルテーションには、新基準の開発計画も含まれています。

【Americas】

米国では、SECが気候関連開示規則の最終版と人的資本管理開示規則のドラフトを4月頃に公表する予定であることを示しました。

• 1月に発表されたSECの2022年秋の規制アジェンダによると、両規則（気候、人的資本）は2023年4月に施行される予定でした。その後、SECのゲーリー・ゲンスラー委員長は、アジェンダを支持する声明を発表しました。
  
  
• 最近のメディア報道では、SECが企業の報告負担を軽減するために、気候変動開示 提案に含まれる「ブライトライン・テスト(bright-line test)」（財務諸表の各項目の1％を超える気候変動影響について財務諸表 の注記で開示を義務付ける）を修正または削除する可能性があることが示唆されています。

米国ではESGの問題がますます政治問題化する中、この気候変動規制案は熱い議論の対象になっています。5名からなる委員会でも意見が分かれており、共和党の委員2名が規則案への懸念を表明しています。

例えば、SECのマーク・ウェダ委員は、最近の発言で、SECがESG関連規則を採用する憲法上の権限を有しているかどうかなど、SECの規則制定に関する潜在的な問題を指摘しています。また、この規則案が、財務的重要性に焦点を当てたSECの長年の開示アプローチから逸脱することへの懸念も表明しました。SECの気候変動開示規則は、最終決定後、さまざまな利害関係者グループの声明に基づき、法廷での争いに直面することが予想されます。

一方、州レベルでは、カリフォルニア州の議員が「カリフォルニア州気候企業データ説明責任法（California Climate Corporate Data Accountability Act）」を提出し、①年間売上高が10億ドル以上、②州内で事業を行うすべての企業（注：推定5,400社）に対して企業排出量の開示を義務付けるとしました。2022年に同様の法案が僅差で可決されませんでしたが、州議会では気候変動開示法案を可決しようという意欲が高まっています。

【EMEIA（欧州・中東・インド・アフリカ）】

欧州連合では、昨年末の官報公示後、1月5日にEU加盟国全体で「企業サステナビリティ報告指令（CSRD）」が発効しました。この指令は、2024年1月1日から段階的に導入されます（2024年のデータに基づき2025年に報告されます）。

一方、欧州財務報告諮問グループ（EFRAG）は、第1弾（セクター横断的な基準）の欧州サステナビリティ報告基準（ESRS）を6月に確定させる予定です。EFRAGは、今第1四半期末にESRS公開草案の第2弾を発表する予定です。

英国では、イギリス財務報告評議会（FRC）が初の「環境、社会、ガバナンスに関する意向表明」を発表し、2023年のESG報告に関する同評議会の重点分野を概説しています。規制当局の重点分野の1つは、気候関連リスクと企業の財務諸表との関連性に関する監査人の作業について「インフライトレビュー」を実施することです。

インドでは、インド勅許会計士協会（ICAI）が「サステナビリティ保証業務に関する基準」を発行し、サステナビリティ開示の保証に関するガイダンスを提供する最初の法域の1つとなりました。この基準は、2024年3月31日に強制発効される予定です。

【Asia-Pacific】

日本では、金融庁が1月30日にサステナビリティ開示規則の最終版（日本語のみ）を公表しました。この規則は、2023年3月31日（同日以降に終了する報告期間）より、日本の約4,000社に適用され、気候、人的資本、人権に関する一連の開示が含まれます。

韓国では、金融委員会（FSC）が、韓国サステナビリティ基準委員会（KSSB）の設立を発表しました。KSSBは、ISSBの基準に沿った韓国での基準を策定する予定です。

Asia-Pacificの他の地域では、ニュージーランドの一部の大企業に気候変動開示が義務付けられ、オーストラリア財務省は待望の気候変動開示コンサルテーションペーパーを発表し、台湾では上場企業にサステナビリティ報告保証サービスを提供する機関に対する新しい規則（中国語のみ）が発効しました。

今後の日程

今後90日以上にわたって注目すべき主な日程は以下です。

• 2023年3月：金融庁による「企業内容等の開示に関する内閣府令」が適用開始。
  
  
• 2023年3月／4月：EFRAGは、ESRS公開草案の第2弾を公表する予定。
  
  
• 2023年4月：米国SECが気候関連開示規則の最終版と人的資本関連開示規則のドラフトを発表する可能性。
  
  
• 2023年4月／5月：ISSBが基準設定の優先順位に関連するコンサルテーションを発行する予定。
  
  
• 2023年6月：第1弾のESRS（セクター横断的な基準）を採用予定。

その他の重要トピック

2023年版世界経済フォーラム・グローバル・リスク・レポート

2023年1月11日、世界経済フォーラムは、2023年版「グローバル・リスク・レポート」を発表しました。毎年、スイスのダボスで開催される同フォーラムの会議の前に発表されるこの報告書は、世界のリスク状況の推移を概説し、そうしたリスクを集団で軽減する必要性について認識を高めています。2023年版のレポートでは、気候変動への対応の失敗を主要な長期的グローバルリスクとして挙げています。
Global Risks Report 2023