Navrhované změny zákona o zaměstnanosti

Navrhované změny zákona o zaměstnanosti

1. prosince 2022
Předmět Tax Alert
Kategorie Právo Zaměstnanci

Zobrazit zdroje

Dne 9. listopadu 2022 předložilo Ministerstvo práce a sociálních věcí dlouho očekávanou novelu zákona o zaměstnanosti. Účelem tohoto návrhu je zejména zrušení povinného pojištění agentur práce a zvýšení povinné kauce.

Návrh zákona je poměrně obsáhlý. Zahrnuje například i zavedení správního uvážení v případě bagatelních porušení zákona o zaměstnanosti, které v minulosti mohly vést až k odejmutí licence k zprostředkování zaměstnání.

Nejvýznamnější částí návrhu zákona o zaměstnanosti je úprava zrušení povinnosti pojištění agentur práce a zvýšení zákonné kauce.

V současné době je jednou z povinností agentur práce sjednat pojištění pro případ úpadku, na jehož základě vzniká dočasně přidělenému zaměstnanci právo na finanční kompenzaci v případě, kdy mu agentura práce z důvodu svého úpadku nevyplatila mzdu. Ochrana zaměstnance agentury práce v rámci tohoto pojištění však nebyla v porovnání s ochranou zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele dostatečná. Zaměstnanec agentury práce dostal své finanční prostředky později, a to i s několikaměsíčním zpožděním. Zatímco výplata mzdových nároků podle zákona o ochraně zaměstnanců v případě platební neschopnosti zaměstnavatele (zákon č. 118/2000 Sb.) je rychlá a zakládá i (stejně jako mzda) účast na důchodovém pojištění. Díky zrušení pojištění agentur práce tak budou mít agenturní zaměstnanci stejné podmínky jako ostatní zaměstnanci, jejichž zaměstnavatel se dostane do platební neschopnosti. Agentury práce totiž budou nově spadat pod působnosti zákona o ochraně zaměstnanců při platební neschopnosti zaměstnavatele a jejich zaměstnanci už nebudou muset čekat, až jim vyplatí plnění pojišťovna.

V souladu se zákonem o zaměstnanosti je povinností agentury práce poskytnout Úřadu práce po získání licence kauci ve výši 500.000 Kč. S ohledem na výši kauce v okolních státech EU, kde například vBelgickém království činí kauce 75.000 EUR nebo ve Francii nejméně  127.079 EUR, došlo k rozhodnutí o navýšení kauce na částku 750.000 Kč.

Další vývoj legislativního procesu v této věci pro Vás sledujeme a budeme Vás o něm informovat. V případě zájmu o další informace se prosím obraťte na autorky článku nebo na další členy týmu EY, se kterými spolupracujete.

Autoři:

Ondřej Havránek

Hana Gutova

  • Tax Alert - English version

    Proposed amendments to the Act on Employment

    On 9 November 2022, the Ministry of Labour and Social Affairs submitted a long-awaited amendment to the Act on Employment. The purpose of the proposal is mainly to abolish the compulsory insurance of employment agencies and to increase the mandatory deposit. 

    The proposed amendment is quite extensive. It includes, for example, the introduction of administrative discretion in the case of minor breaches of the Act on Employment, which in the pastcould lead to the revocation of an employment agency licence. 

    The most significant part of the proposed amendment of the Act on Employment is the abolition of the obligation to insure employment agencies and the increase of the statutory deposit. 

    Currently, one of the obligations of employment agencies is to take out bankruptcy insurance, which entitles a temporarily assigned employee to financial compensation if the employment agency fails to pay his or her salary due to the bankruptcy of the employment agency. However, the protection of the employment agency employee under this insurance was not sufficient compared to the protection of employees in the event of the employer's insolvency. The employee of the employment agency received his or her financial means later, even with a delay of several months. On the other hand, the payment of salary entitlements under the Act on the Protection of Employees in the Event of Employer Insolvency (Act No 118/2000 Coll.) is prompt and also gives rise (as the salary) to participation in the pension insurance. The abolition of the employment agency insurance shall ensure the agency employees with the same conditions as granted to other employees whose employer becomes insolvent. The employment agencies will now fall under the scope of the Act on the Protection of Employees in the Event of Employer Insolvency and their employees will no longer have to wait for the insurance company to pay their entitlements to them.

    In accordance with the Act on Employment, the employment agency is obliged to provide the Labour Office with a deposit of CZK 500,000 (approx. EUR 20,505) after obtaining the agency employment licence. In view of the amount of the deposit in neighbouring EU countries, where for example in the Kingdom of Belgium the deposit is EUR 75,000 or in France at least EUR 127,079, the decision was taken to increase the deposit to CZK 750,000 (approx. EUR 30,750).

    We are monitoring further developments in the legislative process on this matter and will keep you informed. If you would like further information, please contact the authors of this article or other members of the EY team with whom you work. 

    Authors:

    Ondřej Havránek

    Hana Gutova