Veřejné zakázky – změny, které nás v brzké době čekají (4)
Novela zákona o veřejných zakázkách (dále jen „ZZVZ“) byla dne 16. června 2023 vyhlášena ve Sbírce zákonů pod č. 166/2023 Sb. a účinnosti nabude třicátým dnem po vyhlášení, tedy 16. července 2023. Obdobně jako v předchozích případech novel právní úpravy veřejného zadávání platí, že zadávací řízení zahájená před účinností novely se dokončí podle dosavadního znění ZZVZ.
V předchozích třech dílech naší minisérie jsme pro vás sledovali legislativní vývoj novely ZZVZ. V dnešním posledním díle se podíváme na znění této novely, které bylo schváleno Poslaneckou sněmovnou na konci minulého měsíce.
Poslanecká sněmovna odmítla změny navrhované Senátem, o kterých jsme psali v předchozím díle minisérie – šlo především o zvýšení limitů částek předpokládané hodnoty veřejných zakázek malého rozsahu, které nebyly zvýšeny od roku 2014. Poslanecká sněmovna tedy setrvala na dříve schváleném znění novely.
Níže uvádíme výčet vybraných změn, které považujeme za stěžejní:
- Změny zjednodušeného podlimitního řízení
Došlo ke zpřísnění požadavků na kvalifikaci u veřejných zadavatelů, kteří budou muset vyžadovat prokázání základní způsobilosti, a to alespoň čestným prohlášením. Více se dozvíte v prvním díle naší minisérie. - Úprava ochrany dodavatele proti nesprávnému postupu zadavatele
Změnou, kterou uvítají především zadavatelé veřejných zakázek, je možnost stanovení nejzazší lhůty pro podání námitek proti zadávacím podmínkám, a to nejpozději do 72 hodin před skončením lhůty na podávání nabídek. Detaily k ní se dočtete v druhém díle naší minisérie. - Prodlužování zadávací lhůty a další změny
Změnám se nevyhla ani úprava prodloužení zadávací lhůty – ta se nově ze zákona, byla-li zadavatelem stanovena v zadávací dokumentaci, prodlužuje o dobu, ve které zadavatel nesmí uzavřít s dodavatelem smlouvu podle ZZVZ, podle rozhodnutí ÚOHS nebo podle uloženého předběžného opatření, ale také o dobu, na níž se zadavatel dohodl s účastníky zadávacího řízení. Poruší-li zadavatel povinnost oznámit výběr dodavatele v zadávací lhůtě, bude nově zadávací řízení ukončeno až uplynutím 3 měsíců od skončení zadávací lhůty. Účelně vynaložené náklady dodavatelů se budou hradit pouze na základě žádosti účastníků. - Pořízení obchodního podílu nebo cenného papíru není veřejnou zakázkou
Novela také vyjasňuje, že pořízení cenného papíru, investičního nástroje, obchodního závodu, jeho samostatné organizační složky nebo podílu v obchodní korporaci není považováno za pořízení věci ve smyslu ZZVZ, tedy za veřejnou zakázku na dodávky. - Možnost ústní komunikace mezi dodavatelem a zadavatelem
V neposlední řadě došlo ke specifikaci možnosti ústní komunikace v zadávacím řízení mezi zadavatelem a dodavatelem. Ta je umožněna např. při prohlídce místa plnění nebo v dalších případech, které umožňuje ZZVZ. Musí však být zajištěno zdokumentování takové komunikace – ať už zápisem nebo zvukovým záznamem.
Mimo výše uvedené změny došlo také k vyjasnění nejasností právní úpravy v oblasti prokazování jistoty, posílení elektronizace řízení nebo k posílení informovanosti účastníků tím, že účastníci zadávacího řízení budou moci požadovat, aby jim zadavatel poskytl údaje o nabídkových cenách po otevírání nabídek.
V případě zájmu o další informace neváhejte kontaktovat autory článku nebo další členy kanceláře EY Law či týmu EY, se kterými spolupracujete.
