Novela energetického zákona ohledně transakcí s kritickou infrastrukturou
Dne 1. ledna 2024 nabyla účinnosti novela liniového zákona (úplné znění novely ZDE), kterým se mění celá řada dalších předpisů. Jedním z těchto předpisů je i energetický zákon. Na základě poslaneckého pozměňovacího návrhu v energetickém zákoně nově přibyla povinnost opatřit si předchozí souhlas Ministerstva průmyslu a obchodu v případě nakládání s vlastnickými právy k prvkům kritické infrastruktury z oblasti energetiky.
Souhlas bude nutné získat v široké škále případů – jak v situaci, kdy je nakládáno s jednotlivými prvky kritické infrastruktury jako samostatnými věcmi (tj. půjde o tzv. „asset deal“), tak v případě, kdy je nakládáno s prvky kritické infrastruktury nepřímo prostřednictvím převodu podílu či akcií společnosti, která prvek kritické infrastruktury vlastní (tzv. „share deal“). V případě share dealu přitom novela stanovuje poměrně nízký práh podílu na hlasovacích právech nebo na základním kapitálu, od něhož je nutné, aby transakce byla schválena ze strany Ministerstva průmyslu a obchodu, kdy postačuje pouhých 10 %.
Vedle toho však novela stanovuje další případy, kdy bude nutné souhlas získat, které jsou však definovány poměrně neurčitě a v praxi může být obtížné určit, kdy souhlas bude nutné opatřit a kdy ne. Jedná se zejména o případ, kdy určitý subjekt, získá „jiný způsob vlivu na energeticky strategický celek nebo jiná práva k němu, jejichž důsledkem je schopnost subjektu získat přístup k informacím, systémům nebo technologiím souvisejícím s energeticky strategickým celkem, které jsou důležité z hlediska energetické bezpečnosti České republiky nebo vnitřního či veřejného pořádku v souvislosti s energeticky strategickým celkem“.
Novela se přitom nevztahuje pouze na transakce, kdy nabyvatelem je subjekt ze země mimo EU, jako je tomu například v případě právní úpravy prověřování zahraničních investic (tzv. FDI režim), ale i na čistě „domácí“ transakce, včetně situací, kdy bude k převodu docházet mezi dvěma českými entitami s českými konečnými vlastníky. Vedle toho se novela bude zřejmě vztahovat i na některé vnitroskupinové transakce, kdy nedochází k efektivní změně kontroly.
Bez získání souhlasu Ministerstva průmyslu a obchodu není možné transakci realizovat. Navíc, pokud bude udělení souhlasu odmítnuto, stanoví zákon povinnost nabídnout převod státu za cenu obvyklou s dobou trvání nabídky nejméně 6 měsíců pod sankcí neplatnosti převodu na jinou osobu. Dispoziční práva a hlasovací práva nabytá bez souhlasu ministerstva nesmějí být vykonávána, a to do dodatečného udělení souhlasu.
Novela tak následuje trend, který lze sledovat v rámci EU, ale i jinde ve světě – zpřísňování regulatorního rámce pro realizaci transakcí, zejména v rámci strategických odvětví průmyslu a služeb. V důsledku toho dochází k celkovému nárůstu komplexnosti a transakčních nákladů.
V případě zájmu o podrobnější informace se prosím obraťte na autory článku nebo na další členy týmu EY, se kterými spolupracujete.
Autoři:
