Vývoj v oblasti EU předpisů o sociálním zabezpečení a pandemie COVID

Vývoj v oblasti EU předpisů o sociálním zabezpečení a pandemie COVID

22. července 2022
Předmět Tax Alert
Kategorie COVID-19 Ostatní daně Zaměstnanci

Zobrazit zdroje

V reakci na doporučení přijatá Správní komisí pro koordinaci sociálního zabezpečení na úrovni EU (Správní komise) vydala ČSSZ v březnu 2020 prohlášení, že dočasné omezení volného pohybu osob v EU v důsledku koronavirových opatření nebude mít vliv na změnu použitelných právních předpisů v oblasti pojištění pro danou osobu. O vydání tohoto prohlášení jsme Vás informovali zde.

Uvedený postup byl původně přijat na období do konce roku 2021 a následně dle doporučení Správní komise prodloužen do 30. června 2022. Formuláře A1 vystavené na období do 30. června 2022 dle předchozích platných skutečností tak nadále zůstaly v platnosti a dočasnou změnu situace žadatele (např. dočasnou práci zaměstnance z home-office z jiného členského státu či dopadu cestovních restrikcí na pohyb mezi jednotlivými státy pro pracovní účely) nebylo povinné úřadům ve většině zemí EU oznamovat.

Od 1. července 2022 se tento speciální přístup již neuplatňuje na nové případy. Do konce roku 2022 pouze dobíhá přechodné období pro stávající situace vzniklé před červencem 2022. Během tohoto přechodného období by určení příslušných národních právních předpisů mělo být v případě dotčených osob uvedeno do souladu se standardními pravidly.

V praxi tedy bude u zaměstnanců, kteří pracují v jiné členské zemi EU nově od 1. července 2022, nutné posoudit jejich příslušnost k předpisům v oblasti sociálního zabezpečení dle standardních pravidel koordinačních nařízení bez zohlednění jakýchkoliv výjimek z titulu pandemie COVID-19.

Oblast sociálního zabezpečení je v rámci Evropské unie legislativně koordinována (zejména prostřednictvím Nařízení č. 883/2004) a obecně platí, že každý občan členského státu EU je v daném okamžiku příslušný povinnému systému sociálního zabezpečení právě v jedné zemi. Tato země pojištění se může v závislosti na přesunech či ekonomických aktivitách dané osoby měnit a evropská koordinační nařízení stanovují konkrétní pravidla, jak tento stát určit. Příslušnost ke státu pojištění je pak obecně potvrzena prostřednictvím formuláře A1, který vystavuje příslušná instituce sociálního zabezpečení v dané zemi – pro ČR je touto institucí Česká správa sociálního zabezpečení (ČSSZ) (např. při dočasném výkonu pracovní činnosti zaměstnance v zahraničí).

V současnosti jsou na evropské úrovni rovněž diskutovány možné nové postupy, které by měly obecně reagovat na zvýšený rozsah potřeby práce zaměstnanců na dálku a zajistit zejména jednotný výklad pro určení příslušnosti k předpisům pojištění ve všech členských státech EU. O dalším vývoji Vás budeme v následujících měsících informovat.

V případě dotazů se obraťte na autorky článku nebo tým EY, se kterým spolupracujete.

Autoři:

Michaela Felcmanová

Radka Růžičková

 

  • Tax Alert - English version

    Developments in EU social security legislation and the COVID pandemic

    In response to the recommendations adopted by the Administrative Commission for the Coordination of Social Security at EU level (Administrative Commission), the CSSA issued a statement in March 2020 that the temporary restriction on the free movement of persons within the EU as a result of the coronavirus measures will not have the effect of changing the applicable insurance legislation for that person. We have informed you about the issue of this declaration here.

    That procedure was initially adopted for the period until the end of 2021 and subsequently extended until 30 June 2022, as recommended by the Administrative Commission. A1 forms issued for the period until 30 June 2022 under the previous facts in force thus remained in force and a temporary change in the claimant's situation (e.g. temporary work by a home-office worker from another Member State or the impact of travel restrictions on movement between countries for work purposes) was not required to be notified to the authorities in most EU countries.

    From 1 July 2022, this special approach no longer applies to new cases. There is only a transitional period until the end of 2022 for existing situations arising before July 2022. During this transitional period, the determination of the relevant national legislation should be brought into line with the standard rules for the persons concerned.

    In practice, therefore, employees working in another EU Member State as from 1 July 2022 will have to be assessed for their affiliation to social security legislation according to the standard rules of the Coordination Regulations without taking into account any exceptions due to the COVID-19 pandemic.

    The field of social security is legislatively coordinated within the European Union (in particular through Regulation 883/2004) and, as a general rule, each citizen of an EU Member State is at any given time liable to the compulsory social security system in one country. This country of insurance may change depending on the person's movements or economic activities, and the European coordination regulations lay down specific rules on how to determine this country. The affiliation to the country of insurance is then generally confirmed by means of the A1 form issued by the competent social security institution in that country - for the Czech Republic, this institution is the Czech Social Security Administration (CSSA) (e.g. when the employee is temporarily working abroad).

    Possible new procedures are also currently being discussed at European level to respond to the increased need for teleworking in general and to ensure, in particular, a uniform interpretation for the determination of jurisdiction to the insurance regulations in all EU Member States. We will keep you informed of further developments in the coming months.

    If you have any questions, please contact the authors of this article or the EY team you are working with.

    Authors:

    Michaela Felcmanová

    Radka Růžičková