Datové schránky a fikce doručení připadající na víkend a svátky

Datové schránky a fikce doručení připadající na víkend a svátky

3. ledna 2023
Předmět Tax Alert
Kategorie Právo Ostatní daně

Zobrazit zdroje

Zákon o elektronických úkonech a autorizované konverzi dokumentů obsahuje úpravu fikce doručení datové zprávy, dle které platí, že dokument (datová zpráva) odeslaný orgánem veřejné moci se považuje za doručený uplynutím 10 dnů od dodání dokumentu do datové schránky příjemce.

Nejvyšší správní soud se nyní zabýval otázkou, jak je to s okamžikem doručení v případech, kdy okamžik doručení datové zprávy fikcí připadne na sobotu, neděli nebo státní svátek. Tato otázka vyvstala ze sporu mezi finančním úřadem a společností, které úřad uložil pokutu za pozdní podání kontrolního hlášení na základě výzvy, která, podle fikce doručení byla doručena v neděli. Společnost však namítala, že se i v případě doručování prostřednictvím datové schránky uplatní pravidlo (obsažené i v daňovém řádu), že den doručení v tomto případě připadne až na následující pracovní den.

Dosavadní rozhodovací praxe soudů se shodovala se stanoviskem finančního úřadu, přičemž pravidlo „posunující“ den doručení až na následující pracovní den se dle judikatury použilo pouze v případě doručení prostřednictvím provozovatele poštovních služeb z toho důvodu, že si zpravidla ve dnech pracovního klidu nelze takovou zásilku vyzvednout (resp. že pošta v daných dnech nedoručuje). Naopak u datových schránek má jejich uživatel možnost po dobu 10 dnů se se zprávou seznámit v průběhu celého dne a není třeba tak „neopodstatněně rozšiřovat časový prostor pro vyzvednutí zásilky“. Vedle specifické povahy elektronických datových schránek bylo argumentováno i povinností uživatele svou datovou schránku kontrolovat.

S touto praxí ale čtvrtý senát Nejvyššího správního soudu nesouhlasil a věc předložil rozšířenému senátu Nejvyššího správního soudu. Výsledkem následné rozsáhlé analýzy je vyslovení závěru pro uživatele datové schránky příznivějšího – od 1. ledna 2023 je zavedeno nové pravidlo určující, že v sobotu, neděli a státní svátky nedojde k automatickému doručení datových zpráv, které si uživatel dosud neotevřel a posledním dnem doby fikce doručení bude nejblíže následující pracovní den.

V případě dotazů kontaktujte autory článku nebo tým EY, se kterým spolupracujete.

Autoři:

David Hlaváček

Eliška Mandíková

  • Tax Alert - English version

    Data boxes and the fiction of delivery on weekends and public holidays

    The Act on Electronic Acts and Authorised Conversion of Documents provides for a legal fiction of delivery of a data message, according to which a document (data message) sent by a public authority is deemed to be delivered upon the expiry of 10 days from the delivery of the document to the recipient's data box.

    The Supreme Administrative Court has now addressed a question regarding the moment of a delivery of a data message in cases where the delivery of a data message by means of aforementioned legal fiction would fall on a Saturday, Sunday or public holiday. Such question arose in a dispute between the tax authority and a company, which had been fined by the tax authority for a late submission of an audit report following a notice that was deemed to be delivered pursuant to the legal fiction on Sunday. The company however objected that the rule (which is also contained in the Tax Code), according to which the date of delivery date shall in such case be the immediately following working day, shall apply also for the case of a delivery by means of a data box.

    The previous case law of the courts was in line with the opinion of the tax office, while the rule "postponing" the date of a delivery to the immediately following working day was applied according to the case law only in the case of a delivery via a postal service provider, because it was usually not possible for the recipients to collect such parcel on non-working days (i.e. because the postal service provider does not make deliveries on such days). On the contrary, in the case of data boxes, a user of a data box has the possibility to take a receipt of the message throughout the day for a period of 10 days and thus there is no need to 'unreasonably extend the time available for taking receipt of the message'. In addition to the specific nature of electronic data boxes, it was argued that a user has an obligation to monitor his or her data box regularly.

    Nevertheless, the fourth senate of the Supreme Administrative Court disagreed with this practice and referred the case to the extended senate of the Supreme Administrative Court. As a result of the subsequent extensive analysis, a more favourable conclusion for the data box users was adopted - as of 1 January 2023, a new rule was introduced stipulating that on Saturdays, Sundays and public holidays, data messages that have not yet been opened by a user will not automatically be deemed as delivered should the delivery date by means of fiction fall on Saturday, Sunday or public holidays and the last day of the delivery fiction period will be the immediately following working day.

    Should you have any questions, please, contact the authors of the article or the EY team you are working with.

    Authors:

    David Hlaváček

    Eliška Mandíková