Rozwiązania dla przedsiębiorców - Pakiet Osłonowy przeciwko skutkom COVID-19

Projekt ustawy przewiduje zawieszenie obowiązków wynikających z art. 229 § 2 zdanie pierwsze i § 4-5 KP (kontrolne badania lekarskie po powrocie pracownika do pracy po chorobie trwającej dłużej niż 30 dni, wstępne orzeczenie lekarskie stwierdzające brak przeciwwskazań do pracy na określonym stanowisku, okresowe badanie lekarskie na działanie substancji i czynników rakotwórczych lub pyłów zwłókniających), a także badań lekarskich i psychologicznych kierowców wykonujących przewóz drogowy oraz kolejowy.

W przypadku braku dostępności do lekarza uprawnionego do przeprowadzenia badania wstępnego lub kontrolnego, badanie będzie mógł przeprowadzić inny lekarz, wydając stosowne orzeczenie lekarskie.

Przedłużeniu ulegną zezwolenia na pobyt czasowy dla cudzoziemca, jeżeli termin tego zezwolenia kończył się w okresie obowiązywania stanu zagrożenia epidemicznego lub epidemii, orzeczenia o częściowej niezdolności do pracy, całkowitej niezdolności do pracy, całkowitej niezdolności do pracy i niezdolności do samodzielnej egzystencji, niezdolności do samodzielnej egzystencji, orzeczenia o niepełnosprawności.

Zaproponowano mechanizmy dla pracodawcy umożliwiające elastycznie kształtowanie czasu pracy pracowników. Jeśli u pracodawcy wystąpi spadek obrotów gospodarczych w następstwie COVID-19, dopuszczalne byłoby:

• ograniczenie nieprzerwanego odpoczynku, zgodnie z art. 132 § 1 KP, do nie mniej niż 8 godzin, i nieprzerwanego odpoczynku, zgodnie z art. 133 § 1 KP, do nie mniej niż 32 godzin, obejmujących co najmniej 8 godzin nieprzerwanego odpoczynku dobowego;
• zawarcie porozumienia o wprowadzeniu systemu równoważnego czasu pracy, w którym dopuszczalne jest przedłużenie dobowego wymiaru czasu pracy, nie więcej jednak niż do 12 godzin, w okresie rozliczeniowym nieprzekraczającym 12 miesięcy. Przedłużony dobowy wymiar czasu pracy jest równoważony krótszym dobowym wymiarem czasu pracy w niektórych dniach lub dniami wolnymi od pracy;
• zawarcie porozumienia o stosowaniu mniej korzystnych warunków zatrudnienia pracowników niż wynikające z umów o pracę zawartych z tymi pracownikami, w zakresie i przez czas ustalony w porozumieniu

Przedłużeniu podlegać będą świadectwa kwalifikacji osób dokonujących eksploatacji urządzeń energetycznych, które tracą ważność w okresie od dnia 1 marca 2020 r. do dnia 30 czerwca 2020 r. Zaistnieje również możliwość odroczenia terminu wykonania badań technicznych (UDT) i zezwolenie na eksploatację urządzenia technicznego na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy.

Projekt Ustawy przewiduje ogólne postanowienie dotyczące zawieszenia biegu terminów. W okresie stanu zagrożenia epidemicznego lub stanu epidemii bieg terminów procesowych w postępowaniach sądowych, w tym sądowo-administracyjnych, postępowaniach egzekucyjnych, karnych, karnoskarbowych, w sprawach o wykroczenia, administracyjnych, egzekucyjnych w administracji, a także terminów w innych postępowaniach prowadzonych na podstawie ustawy, nie rozpoczyna się, a rozpoczęty ulega zawieszeniu na ten okres.

Projekt wprowadza szczególny mechanizm rozliczania straty podatkowej. Podatnicy, którzy ponieśli stratę z pozarolniczej działalności gospodarczej w roku podatkowym (który rozpoczął się przed dniem 1 stycznia 2020 r. a zakończy się po dniu 31 grudnia 2019 r., lub rozpoczął się po dniu 31 grudnia 2019 r. a zakończy przed dniem 1 stycznia 2021 r.), poprzez złożenie korekty, będą mogli o wysokość tej straty, nie więcej jednak niż do wysokości kwoty 5 mln PLN, obniżyć dochód uzyskany z działalności w poprzednim roku podatkowym. Warunkiem, aby skorzystać z tej możliwości jest osiągnięcie przez podatnika w bieżącym roku podatkowym przychodów niższych o co najmniej 50% od przychodów za rok poprzedni. Jednocześnie nieodliczoną kwotę straty, podatnicy będą mogli rozliczać w oparciu o dotychczasowe zasady.

Zwolnione z podatku dochodowego będą otrzymane przez podatników w 2020 r. przychody z tytułu:

• wsparcia gwarancyjnego oraz dopłat do kredytów,
• dopłat do oprocentowania kredytów przyznanych na podstawie ustawy.

Podatnik otrzyma prawo do odliczenia od podstawy opodatkowania w pełnej wysokości darowizn przekazanych w 2020 r. na przeciwdziałanie COVID-19. Doprecyzowano przy tym, że prawem tym objęte będą darowizny przekazane podmiotom wykonującym działalność leczniczą polegającą na świadczeniu opieki zdrowotnej, w tym transportu sanitarnego, a także przekazane Agencji Rezerw Materiałowych oraz Centralnej Bazie Rezerw Sanitarno-Przeciwepidemicznych.

Przewidziano przesunięcie terminu zapłaty podatku od przychodów z budynków za miesiące marzec-maj 2020 r. do 20 lipca 2020. Z przedmiotowego rozwiązania będą mogli skorzystać m.in. podatnicy, których przychody w porównaniu do analogicznego okresu poprzedniego roku będą niższe o co najmniej 50%.

Z obowiązku stosowania przepisów dotyczących tzw. złych długów, tj. obowiązku do zwiększania dochodu, będącego podstawą obliczenia zaliczek CIT, o niezapłacone w terminie zobowiązania, zwolnieni będą podatnicy m.in. u których przychody osiągnięte w okresach rozliczeniowych w stosunku do analogicznych okresów w poprzednim roku podatkowym zmniejszą się o co najmniej 50%.

Małym podatnikom, którzy na 2020 r. wybrali uproszczoną formę wpłacania zaliczek zaproponowano możliwość zrezygnowania w trakcie roku podatkowego z tej formy wpłacania zaliczek za miesiące marzec–grudzień 2020 r., jeżeli ponoszą negatywne konsekwencje ekonomiczne z powodu COVID-19. Zaliczki te podatnicy będą mogli obliczyć na zasadach ogólnych, uwzględniając przy tym zaliczki należne za poprzednie miesiące obliczone w formie uproszczonej.

W projekcie ustawy przewidziano zwolnienie z podatku od czynności cywilnoprawnych umów pożyczek zawartych do 31 sierpnia 2020 r.

Zaproponowano przesunięcie terminu wnoszenia opłat z tytułu użytkowania wieczystego oraz opłat z tytułu przekształcenia użytkowania wieczystego na 30 czerwca 2020 r.